【施政報告2025】進一步強化治理，李家超談建立「部門首長責任製」

財華社2025年9月17日訊，香港特區政府行政長官李家超今日發表新一份施政報告，報告以綠色為封面顔色，主題是「深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來」。

在最新施政報告中，李家超表示，自上任以來不斷推行改革，建立「以結果為目標」的政府。在《2025年世界競爭力年報》中，香港在「政府效率」排名世界第二，反映香港公務員整體是一支優秀隊伍，亦反映本屆政府的改革和公務員共同努力的成果。

不過，政府執行部門和人員為數不少，難免會有個别部門出現問題的情況。因此，必須及時查找原因並予以糾正，防止個别問題影響社會對政府的整體信任。

李家超認為最直接有效的方法，是強化部門首長的責任擔當，清楚強調部門首長須負責建立好管理團隊，並帶領其高級公務員共同做好管理人員和運作繫統的工作。雖然部門首長一向對部門表現負上責任，但政府至今未將有關責任整體製度化。因此，建立清晰的「部門首長責任製」（責任製）具有關鍵意義。

建立責任製有以下主要目的。一是，把司局長就製訂政策須政治問責和公務員就執行政策須行政問責兩者，更好銜接起來，並說明兩者的角色。二是，推動部門首長建立有效管理團隊與運作繫統，破瓶頸、補短板，持續優化工作流程，不斷提升部門效能。三是，當部門出現問題，須查找不足、予以改善，並厘清責任誰屬，按缺失輕重情況，依照公務員管理製度進行相應行政或紀律處理，後果包括警告、譴責、不獲增薪、降級、扣薪、勒令退休以至革職等。