美國政府面臨關門危機：驢象吵架，百姓買單

美國政府又將面臨關門的「危機」。

美國聯邦政府2026財政年度將於10月1日開啓。如果美國國會在9月30日午夜前仍拿不出臨時撥款法案或通過各單項撥款法案，政府非必要部門將因資金中斷而「關門」。

事實上，在美國,政府關門不是什麽新鮮戲碼,如果10月1日前兩黨未能達成妥協，美國政府將暫時關門，這也是特朗普再度入主白宮後美國政府第二次面臨關門風險。

目前，國會在財政撥款上仍未達成任何共識。兩黨之間吵得不可開交，「驢象之爭」持續上演。

此前9月19日，眾議院以微弱優勢通過由共和黨起草的臨時撥款法案，試圖讓聯邦政府運轉資金可以維持至11月下旬，但這份撥款法案隨後未能在參議院通過。雖然共和黨以微弱優勢控製著參議院，但維持政府運轉的臨時措施必須在擁有100個席位的參議院獲得至少60票，這意味著需要部分民主黨的支持。

民主黨人將醫療保健問題當作不容逾越的紅線，要求取消共和黨近期對醫療保健項目的削減措施。而眾議院議長、共和黨人約翰遜稱民主黨的訴求「令人無法接受」，他還表示，黨派間的辯論和爭執無可厚非，但不能拿民眾的基本服務當籌碼。

參議院民主黨領袖舒默回應稱，我們需要一場嚴肅的談判，民主黨並不希望政府停擺。

據悉，特朗普將於週一（9月29日）在白宮與四位國會高層領導人（舒默、約翰遜、圖恩、傑弗里斯）會面，討論撥款法案。特朗普表示，如果他們不達成協議，這個國家就關門了。

政府關門，後果很嚴重

有專家指出，一旦政府停擺，帶來的後果將十分嚴重，對經濟、民生的影響也是深遠的。

首先，數十萬名非必要聯邦僱員將被迫無薪休假,承包商賬單無法及時支付，各類公共服務也將陷入混亂。聯邦法院或被迫關閉，小型企業補助申請可能延遲發放。

此外，博物館、國家公園等可能面臨關閉，美國務院領事館和移民局的部分窗口將放慢工作甚至關閉,護照、綠卡、簽證等證件辦理時間被拉長。包括交通、旅行、醫療、公共衛生等都將受到影響。

另外，社會保障金等相關服務可能被拖延，對於低收入家庭的影響更為嚴峻。數百萬孕婦和兒童的食品券將受影響，住房援助和能源補貼也會因資金斷檔而延遲，引發的民生和輿論風波預計會相當嚴重。

分析普遍認為,政府關門可能讓GDP每週損失約70億美元，聯邦僱員薪資延遲發放會影響消費支出,市場對政策不確定性的焦慮會加劇波動。如果「停擺」久拖並與債務上限、財政赤字等議題交織,還可能引發評級機構新的警告,增加美國政府借貸成本。

德意誌銀行在最新報告中指出，一次全面美國的政府關門，若導致80萬聯邦僱員休假，將使季度年化實際GDP增長每週減少約0.2個百分點。而市場和美聯儲將面臨關鍵經濟數據如就業和CPI報告的發佈延遲。

華泰證券研報表示，美國國會至今仍未能通過短期融資法案，在目前的政治環境下，10月1日前兩黨達成協議的概率較低，政府關門或是基準情形。

該行粗略估算，美國政府平均關門一週對當季GDP的拖累約為0.1pp。本次關門危機會再度強化對美國政治極化、美國財政可持續性的擔憂，疊加近期經濟數據走強，美債波動率可能上升、如果美元繼續反彈，則市場流動性可能短期偏緊。