美国政府面临关门危机：驴象吵架，百姓买单

美国政府又将面临关门的“危机”。

美国联邦政府2026财政年度将于10月1日开启。如果美国国会在9月30日午夜前仍拿不出临时拨款法案或通过各单项拨款法案，政府非必要部门将因资金中断而“关门”。

事实上，在美国,政府关门不是什么新鲜戏码,如果10月1日前两党未能达成妥协，美国政府将暂时关门，这也是特朗普再度入主白宫后美国政府第二次面临关门风险。

目前，国会在财政拨款上仍未达成任何共识。两党之间吵得不可开交，“驴象之争”持续上演。

此前9月19日，众议院以微弱优势通过由共和党起草的临时拨款法案，试图让联邦政府运转资金可以维持至11月下旬，但这份拨款法案随后未能在参议院通过。虽然共和党以微弱优势控制着参议院，但维持政府运转的临时措施必须在拥有100个席位的参议院获得至少60票，这意味着需要部分民主党的支持。

民主党人将医疗保健问题当作不容逾越的红线，要求取消共和党近期对医疗保健项目的削减措施。而众议院议长、共和党人约翰逊称民主党的诉求“令人无法接受”，他还表示，党派间的辩论和争执无可厚非，但不能拿民众的基本服务当筹码。

参议院民主党领袖舒默回应称，我们需要一场严肃的谈判，民主党并不希望政府停摆。

据悉，特朗普将于周一（9月29日）在白宫与四位国会高层领导人（舒默、约翰逊、图恩、杰弗里斯）会面，讨论拨款法案。特朗普表示，如果他们不达成协议，这个国家就关门了。

政府关门，后果很严重

有专家指出，一旦政府停摆，带来的后果将十分严重，对经济、民生的影响也是深远的。

首先，数十万名非必要联邦雇员将被迫无薪休假,承包商账单无法及时支付，各类公共服务也将陷入混乱。联邦法院或被迫关闭，小型企业补助申请可能延迟发放。

此外，博物馆、国家公园等可能面临关闭，美国务院领事馆和移民局的部分窗口将放慢工作甚至关闭,护照、绿卡、签证等证件办理时间被拉长。包括交通、旅行、医疗、公共卫生等都将受到影响。

另外，社会保障金等相关服务可能被拖延，对于低收入家庭的影响更为严峻。数百万孕妇和儿童的食品券将受影响，住房援助和能源补贴也会因资金断档而延迟，引发的民生和舆论风波预计会相当严重。

分析普遍认为,政府关门可能让GDP每周损失约70亿美元，联邦雇员薪资延迟发放会影响消费支出,市场对政策不确定性的焦虑会加剧波动。如果“停摆”久拖并与债务上限、财政赤字等议题交织,还可能引发评级机构新的警告,增加美国政府借贷成本。

德意志银行在最新报告中指出，一次全面美国的政府关门，若导致80万联邦雇员休假，将使季度年化实际GDP增长每周减少约0.2个百分点。而市场和美联储将面临关键经济数据如就业和CPI报告的发布延迟。

华泰证券研报表示，美国国会至今仍未能通过短期融资法案，在目前的政治环境下，10月1日前两党达成协议的概率较低，政府关门或是基准情形。

该行粗略估算，美国政府平均关门一周对当季GDP的拖累约为0.1pp。本次关门危机会再度强化对美国政治极化、美国财政可持续性的担忧，叠加近期经济数据走强，美债波动率可能上升、如果美元继续反弹，则市场流动性可能短期偏紧。