美国钢铁业 vs. 越南虾业,美国考虑将越南升级为"市场经济"地位：战略转变还是政治策略？

FX168财经报社(北美)讯 据路透社报道，美国总统乔·拜登试图将越南视为战略盟友的努力，将于周三与他渴望获得工会工人选票的愿望发生冲突，因为商务部将听取关于是否将越南指定为“市场经济体”的证词。#2024宏观展望#

这一举措遭到了美国钢铁制造商和墨西哥湾沿岸捕虾商的反对，但得到了零售商和其他商业团体的支持，因为目前越南作为一个受到重大国家影响的非市场经济体，将减少对越南进口商品的惩罚性反倾销税。

美国-东盟商务理事会主席泰德·奥西亚斯（Ted Osius）表示：“越南已经是一个市场经济体。”该理事会支持这一升级。“它已经达到了货币可兑换等关键标准，可以准确地被指定为市场经济体。”

作为一个审查的一部分，商务部将在周三下午在华盛顿举行的虚拟听证会上听取双方的论点，该审查预计将于7月底完成。

越南提出解除非市场经济体标签的主张，理由是鉴于最近的经济改革，应摆脱非市场标签，并称保留这一绰号不利于两国日益密切的双边关系，华盛顿认为这种关系是对中国的制衡。

在去年拜登访问河内期间，两国将双边关系提升为“全面战略伙伴关系”，将美国在越南的外交地位提升到与中国和俄罗斯相匹配的水平。

去年，越南总理范明政还敦促美国财长珍妮特·耶伦结束非市场经济体的标签，这符合越南作为美国“友好投资目的地”的地位，以实现供应链多样化，摆脱对中国的依赖。

当前的标签将越南与中国、俄罗斯、白俄罗斯、阿塞拜疆和其他9个国家一起归类为非市场经济体，受到更高的反倾销税的影响。

“美国企业已经在越南进行了相当大量的投资，因为他们认识到其增长潜力，”奥西亚斯说，他曾是美国驻越南大使。

商务部在确定市场经济体地位时有一套相当狭窄的标准。

这些标准包括该国货币的可兑换程度；其工资率是否是劳资之间自由协商的结果，以及是否允许合资企业或其他外国投资。

进一步的标准包括政府是否拥有或控制生产资料，政府是否控制资源分配和价格和产量决策。

来自非市场经济体的商品在反倾销调查中的关税率较高，其确定产品公平市场价值使用第三国的代理价格。

今年，美国国际贸易委员会延长了对从越南进口的冷冻养殖虾的反倾销税，税率为25.76%，但从泰国进口的虾的税率仅为5.34%，因为泰国是一个市场经济体。

美国南部虾业联盟表示反对给予市场经济体地位，因为越南限制土地所有权，其劳工法律薄弱，较低的虾类关税将损害其成员的利益。

升级越南的地位在美国国会中也遭到了重大反对，8名参议员和31名众议院议员向商务部长吉娜·雷蒙多提出了类似的论点。

他们敦促她还考虑到这一举措将有助于中国国有企业，这些企业在越南投资巨大，使它们更容易地规避美国对其商品征收的关税。

美国钢铁工人工会(USW)的立法主任罗伊·豪斯曼（Roy Houseman）还补充说，这一变化将“侵蚀我们的国内制造业基础，破坏美国供应链的弹性，并强化越南作为中国非公平贸易商品涌入的渠道的角色。”

拜登在即将到来的11月总统选举中极力争取工会的选票，特别是来自宾夕法尼亚州这个关键摇摆州的钢铁工人的选票。

他反对日本钢铁公司提出的对匹兹堡美国联合钢铁公司的收购，并呼吁大幅提高对中国钢铁进口的“301条款”关税。