美联储迎来“风暴2026”：主席更替、政治压力与制度独立性面临重大考验

FX168财经报社(北美)讯 随着本周举行的年内最后一次美联储（Fed）政策会议落幕，美国央行即将进入一个充满不确定性的 2026 年。当下不仅经济风险仍存，美联储还将面临关键决策层更迭、持续发酵的政治与法律压力，以及对其独立性的严峻考验。

美联储主席将在 2026 年 5 月更替

现任主席鲍威尔的任期将于 2026 年 5 月届满，特朗普预计将在明年年初公布继任者。候选名单包括特朗普的首席经济顾问哈塞特及其他人选。

新主席的任命流程将包括：

- 参议院银行委员会举行听证会

- 参议院全体投票表决

- 若获确认，新任主席大概率赶在 2026年6月会议前正式上任

鲍威尔过去两次提名均获得跨党派支持（2018年 84:13，2022年 80:19），但分析人士认为，在当前政治背景下，新任主席的提名可能面临更激烈的政治博弈。

特朗普最近提名的理事米兰在参议院仅以 48:47 的微弱优势通过，显示未来美联储人事任命将更具争议。

“特朗普版美联储”也许不会很快成形

尽管特朗普希望推动更加宽松的政策路径，但美联储的权力结构复杂，不易被迅速改造。体系包括：

- 7人的华盛顿联邦理事会

- 12家地区联储主席

- 12名FOMC（联邦公开市场委员会）投票成员（理事+轮值行长）

近期的利率决议已显示内部分歧：多位地区联储主席表达对降息的强烈反对，担忧通胀死灰复燃；三名由特朗普任命的理事则主张降息。

2026 年的 FOMC 投票结构将更偏鹰派，意味着进一步推动降息可能比特朗普预期更慢，尤其在2026年中期选举临近的背景下。

此外，尽管主席更替后特朗普将在董事会中拥有更多影响力，但美联储理事的任期长达 14 年，且目前结构仍由大量拜登时期的任命者主导，权力平衡难以迅速改变。

美联储独立性面临多重法律与政治挑战

焦点一：特朗普试图罢免理事库克

特朗普试图以行政命令解雇美联储理事库克（任期至 2038 年），以腾出席位任命其他人选。库克已提出诉讼，最高法院预计将在 2026 年 1 月审理此案。

这一诉讼被认为是 美国央行独立性最关键的司法案件之一，裁决结果可能决定行政部门未来是否可以直接干预货币政策制定者的人事任命。

焦点二：地区联储行长的选拔程序也陷入争议

虽然平时较少受到外界关注，12 家地区联储行长的遴选机制近期也受到美国财政部长贝森特的注视。他对多名行长来自辖区之外提出质疑，暗示应引入“地域居住要求”。

地区联储最初的设计旨在抵消华盛顿与纽约的集中力量，但现今行长需管理大型机构并参与货币政策讨论，通常通过全国范围的专业人才搜索表。引入居住要求可能改变这一传统，引发关于政治干预的担忧。

所有地区联储行长将在明年初面临新一轮五年任期的重新任命，市场普遍密切关注是否会出现更大范围的人员调整。