又一刺激工具！中國27城增設秋季假期 有望撬動500億美元市場

FX168財經報社（北美）訊= 爲了在不增加地方財政負擔的情況下推動家庭消費，中國多個城市今年首次引入「秋季學校假期」，希望藉由學生放假帶動旅遊與服務業需求。根據業內數據，實施該政策的城市已出現旅遊訂單激增，其中佛山在三日秋假期間旅客數量同比飆升逾五成。若此舉在全國推廣，消費增量或高達近500億美元。然而，由於家長帶薪休假有限，這項政策在家庭層面仍引發不小爭議。

直到今年，中國只有少數城市允許學校在秋季放假。但近幾個月裏，又有至少27個城市陸續加入試點，未來可能有更多地區跟進。

從東部的浙江到西南的四川，各地官員正嘗試通過增加學生假期來刺激家庭旅行支出——即便家長無法親自帶孩子出行，也希望藉助學校或旅行社組織的活動促進消費。

在預算吃緊的地方政府中，這類「無成本刺激」手段正成爲新工具。若以南方城市佛山爲例，政策效果已初現。

佛山在11月首次推出三日「秋季假期」。廣州寬福國際旅行社佛山分公司表示，政策一出，諮詢電話蜂擁而至，家長急於爲孩子尋找出行活動。生意火爆到員工不得不加班、縮短休息時間，甚至向廣州總部尋求支援。

該公司員工鄭子華說：「這是我們第一次應對秋季假期政策，確實有些手忙腳亂。業務量比疫情前的2019年11月還要熱。」

數據顯示，佛山秋假期間旅行人數同比激增逾50%，其中七成以上爲家庭出行。

政策的出臺源自北京的多次呼籲——鼓勵地方推行春季與秋季假期，以「改善消費環境」。在現行教育體系下，中國中小學只有寒暑兩假。

彭博測算，如果佛山模式在全國落地，新增的假期或能帶來近500億美元的年度消費，約佔去年社會零售總額的0.7%。

然而，並非所有家長都支持。由於中國成年人全年僅有少量法定帶薪休假，許多人擔心額外利用休假難度更高。

儘管如此，政策已帶來早期成效。根據攜程提供給彭博的數據，在浙江秋假期間，酒店預訂同比增長68%，機票預訂上升22%；四川的酒店預訂更同比增長92%。

在促進消費方面，該政策具有額外優勢——地方政府無需像以往那樣爲中央推動的消費政策直接買單。

澳大利亞麥格理集團首席中國經濟學家胡偉俊表示：「對地方政府而言，這類措施可以有效促進消費，而無需直接財政支出。」但他也指出，若要真正擴大消費，仍需更關鍵的需求端刺激——例如提高社保支付、減稅、穩定房地產市場等。

今年以來，中國政府將「提升居民消費」列爲更高優先級，並將政策重點從商品消費逐漸轉移至旅遊、文化娛樂等服務消費領域。

今年前十個月，服務性零售額同比增長5.3%，成爲消費市場在通縮和信心疲弱背景下的少數亮點；相比之下，商品零售增速已連續五個月放緩，10月僅增2.8%，爲多年最長的低迷週期之一。

澳新銀行估算，中國服務消費僅佔GDP的21%，遠低於美國的40%以上，這意味着潛力巨大。

（圖源：世界銀行，彭博社）

招商證券首席宏觀分析師張晶晶認爲，消費結構短板在於「可供選擇的服務產品仍然不足」，預計下一輪五年規劃會將服務業作爲政策重點。

今年以來，中國已實施多項政策，包括消費品補貼、托育補貼，以及擴大外國遊客免簽入境範圍。但批評者認爲，調整學校假期只是「碎片化政策」，並未徹底緩解家庭的現實壓力。

四川成都的一位高中教師雷先生在11月中旬假期期間給學生「零作業」，但仍擔心學生在假期缺乏足夠的活動選擇。

他說：「家長沒有假期，自己沒辦法帶孩子出去玩。」

在中國，工作未滿10年的員工通常只有 5天帶薪年假，約爲美國同工齡員工的一半。難怪不少家長對突如其來的秋假表示不滿。

成都IT行業從業者肖女士說，她小學的女兒秋假只能在家看書。「我們家雙職工，不可能抽出時間陪孩子。政策來得太突然，沒辦法安排。」

對於無法陪伴孩子的家庭，唯一方案往往是讓孩子參加「研學旅行」——由學校或旅行社組織的短期課程式旅程。但這些行程費用高昂，通常需支付數千元人民幣。

佛山的家長已經公開表達意見，促使當地教育局承諾爲無法出行的家庭提供免費託管服務。教育局還啓動了線上問卷，徵詢家長對春秋假期時長、時間安排以及總體政策的意見。

（圖源：中國國家統計局，彭博社）

標普全球評級首席亞太經濟學家Louis Kuijs指出，儘管學校假期調整可能產生一定拉動作用，但考慮到可能擠壓其他節假日支出，其對消費的總體影響「可能較爲溫和」。

他補充說：「作爲推動消費社會化的一項試驗，它具有象徵意義，代表着政策思維的轉變。與此前推動產業升級和創新的政策不同，這類措施顯然更側重於改善生活方式與消費條件。」