世界正从以美国为主导的自由秩序转向基于“实力即公理”的多极秩序。特朗普的外交政策拒绝多边主义,转而支持“强权勾结”的零和游戏。未来的情景可能包括没有美国的持续多边主义,或是一个由中国主导的平行体系,渣打银行经济学家菲利普·道巴-潘坦纳克(Philippe Dauba-Pantanacce)报告称。
“随着地缘政治冲突和不稳定主导新闻周期,我们退后一步,将当前事件置于全球秩序变化的更广泛背景中。这一转变已经持续多年,并且高度不稳定;随着世界日益多极化,尚未找到明确的新平衡,导致武装冲突和地缘政治竞争的增加。新兴市场大国的经济、政治和军事逐渐崛起与美国逐步退出其作为西方主导秩序领导者的角色相吻合。这一转变也伴随着暴力冲突和其他危机的增加。虽然美国与世界其他地区的脱离始于奥巴马总统任期,但在特朗普时代却发生了不同的——更加急剧的转变。”
“历史上缺乏单一主导力量的时期可能为新秩序的样貌提供线索。但这一道路是不确定的,无论是在方向上还是在实现新稳定平衡的能力上。一些学者聚焦于具有共同利益的区域集团,取代了二战后时代的全球趋同。另一些人则看到影响力范围的出现,以‘实力即公理’作为指导原则。”
“历史先例表明,这种去中心化的模式本质上是有缺陷的,因为它缺乏和平争端解决的机制,并且往往助长帝国扩张的条件,同时未能解决意识形态差异。这有利于不稳定和冲突——而今天受到挑战的二战后秩序正是旨在遏制这一点(尽管其存在缺陷并受到以西方价值观为中心的批评)。”