Galaxy研究主管：美SEC加密资产专属规则或终结证券属性争议，为美国市场打开新通道

8月22日，Galaxy研究主管Alex Thorn表示，美国证券交易委员会（SEC）于8月18日提出《加密资产监管规则》（Regulation Crypto Assets，简称“Reg Crypto”），这是美国首套专门针对加密资产发行与销售设计的证券规则，而非简单套用传统股票监管框架。 Alex Thorn指出，该提案可能为美国加密行业带来两项重要变化：一是允许符合条件的代币项目向公众（包括非合格投资者）进行合法发行；二是建立明确机制，使与代币相关的投资合同在满足条件后正式终止，从而解决大量历史代币长期存在的证券属性不确定问题。 根据提案，Reg Crypto将适用于“不属于证券本身，但曾作为投资合同组成部分发行或出售”的加密资产。该框架主要包含四个阶段： 融资阶段、信息披露阶段、建设阶段、 退出阶段。 Alex Thorn认为，Reg Crypto的重要意义在于首次建立了“代币生命周期”监管框架，即代币可能在早期因项目建设承诺构成投资合同，但随着项目成熟，该证券属性可以通过明确流程结束。SEC预计每年约有475家发行方可能使用投资合同安全港机制，而真正利用新融资豁免的项目预计约130家，这意味着该规则短期影响可能更多体现在解决存量代币的监管不确定性，而非立即推动新一轮代币发行潮。 Alex Thorn称，SEC此次提案体现出监管机构开始认可代币发行与传统股票发行存在本质区别，加密资产投资者需要的信息重点也不同，例如代币供应、智能合约权限和生态建设进度，而非传统公司的财务指标。不过，他也指出，该规则仍处于提案阶段，最终落地仍面临监管变化、州监管机构挑战以及国会立法影响。若最终通过，Reg Crypto可能推动美国迎来“合法版ICO 2.0”，为项目融资、代币流通和投资者保护建立新的监管基础。