美国证券交易委员会推进加密监管议程，提出关于代币发行、托管和市场结构的提案

• 美国证券交易委员会（SEC）计划在其2026年监管议程中推出涵盖加密货币发行、托管、经纪交易商要求的新规。
• 这些措施旨在在促进美国创新的同时，提供更明确的监管指引。
• 该议程紧随监管机构推动数字资产市场适当监管的步伐。

美国证券交易委员会（SEC）于周二公布了2026年广泛的加密货币监管议程。监管机构概述了通过新规正式监管数字资产的计划，涵盖代币发行、托管、交易平台和经纪交易商运营。

这些提案预计将补充国会为建立数字资产综合监管框架所做的更广泛努力。

SEC准备加密资产监管框架

议程的核心是加密资产规则制定，该规则被认定为具有经济重要性，计划于本月发布拟议规则通知（NPRM）。

SEC公司财务部正在考虑关于加密资产发行和销售的规则。这些规则包括潜在的豁免和安全港，旨在澄清发行人的监管义务，同时为市场参与者提供更大确定性。

议程指出：“拟议规则可能为市场提供更大确定性，促进资本形成，并支持加密资产市场内的创新。”

该提案基于SEC与商品期货交易委员会（CFTC）于3月联合发布的指导意见。该指导意见引入了数字资产分类法，将数字资产划分为数字商品、收藏品、实用工具、稳定币和数字证券。

除了代币发行外，SEC还在推进多项针对数字资产行业关键领域的额外规则制定。

该机构提议修订经纪交易商的财务责任和加密资产记录保存要求，以及修订托管规则，规范经纪交易商和投资顾问如何代表客户保护数字资产。

SEC还计划推出加密市场结构修订，更新《交易法》规则，规范加密资产在另类交易系统（ATS）上的交易。

因此，这些提案旨在解决围绕加密发行、托管、交易和市场中介的长期监管不确定性，同时为合法市场参与者建立更清晰的合规路径。

这些举措是SEC更广泛的加密工作组和“加密项目”的一部分，该项目是全机构范围内为区块链金融市场现代化证券法规的努力。该计划重点开发定制披露要求、实用注册路径，并加强与CFTC的协调。

如果获采纳，这些规则可能重塑加密项目的融资方式、数字资产交易平台的运营模式以及传统金融机构与区块链资产的互动方式。提案将在公布和征求意见后，方可最终采纳。