FX168財經報社(亞太)訊 美國政壇的「黑天鵝」正在逼近。隨着美國共和黨提出的臨時撥款法案在美國參議院未獲通過,美國政府「關門」的可能性大幅攀升。
美東時間9月19日,美國總統特朗普(Donald Trump)預測,由於民主黨和共和黨之間的談判陷入僵局,美國政府很可能會在10月進入「關門」狀態。
(截圖來源:彭博社)
特朗普在橢圓形辦公室對記者表示:「我們會繼續與民主黨人溝通,但我認爲政府很可能會停擺一段時間。」
9月19日早些時候,參議院的共和黨和民主黨人分別否決了對方提出的臨時撥款計劃,這增加了政府關門的可能性。隨後參議院宣佈休會至9月29日,而衆議院計劃休會更長時間,直至10月7日。
民主黨人要求增加醫療保健方面的支出,而共和黨人拒絕讓步,堅持推動一項簡單的撥款法案以維持政府運作至11月21日。共和黨領導人希望隨着最後期限臨近,民主黨人會放棄立場以避免被指稱爲導致政府關門的「罪魁禍首」。
鑑於僵局往往在最後一刻才得以解決,金融市場往往對政府關門的威脅不以爲然,認爲這只是華盛頓方面更激烈的言辭。這次雙方都更加固執己見,因此政府關門更有可能出現,也更難結束。
9月19日稍早,美國衆議院以217票贊成、212票反對的結果通過了爲期七週的臨時撥款法案,爲政府提供資金直至11月21日,避免即將到來的政府停擺。但在共和黨控制的參議院,投票結果爲44票贊成、48票反對,未達到通過所需的60票門檻。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)在參議院投票前表示:「選擇非常明確,要麼通過一項乾淨的短期持續決議來爲政府提供資金,要麼政府關門。這就是民主黨面臨的選擇。」
民主黨領袖查克·舒默(Chuck Schumer)提出了另一項計劃,旨在爲政府提供資金直至10月31日,但最終以47票對45票的投票結果被否決。圖恩稱該提案「不嚴肅」,並敦促其成員團結起來反對。
這項1.5萬億美元的民主黨議案將花費3500億美元永久延長奧巴馬醫改對中產階級的稅收補貼,並將扭轉共和黨在今年夏天特朗普稅收立法中實施的近1萬億美元醫療補助支出削減。
舒默認爲,鑑於保險公司將於11月1日發出保費上漲通知,現在就需要就補貼問題展開鬥爭。圖恩表示,他將在今年晚些時候「審視」奧巴馬醫改問題。
舒默9月18日在參議院表示:「美國人將看到共和黨計劃與民主黨計劃之間的鮮明對比,共和黨計劃繼續維持唐納德·特朗普削減醫療開支和維持高成本的現狀,而民主黨計劃則避免政府關門,同時降低保費、修復醫療補助計劃,並保護科學和醫學研究資金。」
現有的法案僅支持聯邦政府運轉到本月底。這意味着,在不到兩週時間內,國會必須至少通過一項保證短期支出的議案,否則部分政府機構就會在10月1日這個新財年的首日停擺。
彭博行業研究分析稱,即使政府停擺持續數週,短期內美國股市、大型企業和主要政府承包商也不太可能受到太大影響。但彭博經濟研究指出,更長時間的資金短缺可能會開始影響經濟增長,根據經驗,一個月的政府停擺會導致季度GDP增速下降0.4個百分點。
在特朗普首個任期內,曾因邊境牆資金問題引發長達一個月的政府停擺,創下美國曆史最長紀錄。
一旦政府停擺,數十萬聯邦僱員將被迫休假,許多政府業務受限。但關鍵服務仍會繼續運行,美國人仍會收到社保金和郵件。