GENIUS法案是什么？为何说其影响堪比BTC现货ETF？
前言
TradingKey- 2025年5月19日，美国参议院以66票赞成/32票反对的压倒性结果通过GENIUS法案的动议终止辩论，成为美国加密监管的重要里程碑，同时也引起加密市场的轰动，其影响力甚至被专家比拟为比特币（BTC）现货ETF获批。本章将深入解析GENIUS法案的内容、背景、影响以及其重要性等等。
GENIUS法案是什么？
GENIUS，全称「Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act of 2025」，指的是2025年美国稳定币创新指导与建立法案，其目的是为美国发展稳定币建立监管框架。
该法案并非全新法案，而是参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特（Tim Scott）以及多名参议员在《2023年支付稳定币清晰法案》基础之上，借鉴其他稳定币提案融合而成。需要注意的是，法案尚未通过，仅仅是法案审议程序正式启动。
GENIUS法案核心内容有哪些？
GENIUS法案针对稳定币的定义、发行许可、储备要求、消费者保护等方面进行了明确清晰的规定，包括但不局限以下内容：
定义 | 稳定币是与固定货币挂钩的数字资产，而不是证券与商品。 |
发行许可 | 获得联邦或州许可的实体才能在美国合法发行稳定币。 |
储备要求 | 必须以1:1的比例持有优质流动资产，比如美元、美国国债或货币市场基金等。 |
监管机构 | - 市值大于100亿美元：联邦储备系统或货币监理署 |
消费者保护 | 用户在发行人破产时享有优先清偿权，而且发行人需要按照规定公开披露储备情况。 |
区块链 | 仅限公链，私有链与联盟链发行的稳定币不受保护。 |
发行人 | 严谨非金融上市公司发行稳定币 |
简而言之，GENIUS法案规定稳定币发行的各种要求或条件，而用户使用这类稳定币将受美国法律保护。当然，这也间接警告用户如果使用了不受美国保护的稳定币，出了问题需要自己承担。
美国为何推出GENIUS法案？
上述的「储备要求」提到发行稳定币必须持有1:1美元、美债或货币基金等资产，而这也恰恰是美国推出GENIUS法案的驱动力，即实现美国利益优先，具体表现在两方面：强化美元霸主地位以及消化美债。
美国多名参议员公开承认GENIU法案利好美国资产。其中，美国参议员Lummis表示，GENIUS稳定币法案是维护美国美元主导地位迈出的重要一步。美国参议员Bill Hagerty也表示，GENIUS法案将增强对美国公债的需求，并巩固美元作为全球储备货币的地位。
此外，在推进GENIUS法案的过程中，美国财政部长Scott Bessent于5月9日发文警告称，「美国参议院未能推进GENIUS法案，这是错失一次拓展美元主导地位和金融创新影响力的国际性机会。」
加密货币和人工智慧沙皇大卫·萨克斯 (David Sacks) 也持相似观点，认为GENIUS法案不仅仅是加密货币的突破，更是一项国家经济战略。美国总统数位资产顾问委员会执行董事 Bo Hines也强调表示，「GENIUS 法案的核心是保障美国金融的未来。」
GENIUS法案对加密市场有什么影响？
美国监管机构虽然是基于美国利益推进GENIUS法案，但是该法案却是针对加密市场的重要组成部分——稳定币，这也决定该法案不可避免会影响到加密市场。
监管清晰
法案明确规定了稳定币的合法性、发行条件、监管机构等等，消除监管不确定性，减少监管重复，降低合规成本。
优胜劣汰
根据CoinMarketCap数据显示，加密市场有232种稳定币，而不同稳定币的市值差异非常大，比如USDT达到1500亿美元，而USDN、USBD却已经归零。 GENIUS法案的推出将结束这种鱼龙混杂的局面，对稳定币市场进行净化。
吸引资本流入
清晰的监管环境、合法合规，有助于吸引机构进入稳定币发行市场，同时也会推动企业或普通投资者进入二级市场，持有以及使用稳定币。
加密市场价格上涨
稳定币虽然价格变动比较小，基本不具备赚差价的价值，但是的资本流入有助于推动其他加密货币价格上涨。Bitwise首席投资官Matt Hougan表示，「我相信这（GENIUS法案）为比特币以外的加密资产的长期持续上涨奠定了基础。 」
可以看出，GENIUS法案对加密市场的潜在影响非常大，因此被视为堪比比特币现货ETF并不为过，因为它们都提升加密资产的合法性，吸引机构资金以及增加市场信心。
结论
GENIUS法案是美国为发展稳定币而提出的联邦监管框架，针对稳定币进行了详细的规定，包括定义、发行条件、监管机构、消费者保护等等。美国提出该法案虽然是为了自身利益，但是也有助于推动加密市场进一步发展，其影响力不亚于SEC通过比特币现货ETF。
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