中国央行行长潘功胜：继续打击境内虚拟货币炒作 动态评估境外稳定币发展

#NFT与加密货币#FX168财经报社(亚太)讯 中国央行行长潘功胜周一(10月27日)表示，2017年以来，央行会同相关部门先后发布了多项防范和处置境内虚拟货币交易炒作风险的政策文件，目前这些政策文件仍然有效。下一步，央行将会同执法部门继续打击境内虚拟货币的经营和炒作，维护经济金融秩序，同时密切跟踪、动态评估境外稳定币的发展。

潘功胜在北京参加2025金融街论坛年会时指出，数字人民币是央行发行和监管的法定数字货币，兼容了分布式账本等新兴技术。历经近年来的稳妥推进，数字人民币生态体系初步建立。下一步，央行将进一步优化数字人民币管理体系，研究优化数字人民币在货币层次之中的定位，支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构。

潘功胜说：“我们已经在上海设立数字人民币国际运营中心，负责数字人民币跨境合作和使用；在北京设立数字人民币运营管理中心，负责数字人民币系统的建设、运行和维护，促进数字人民币发展，助力首都国家金融管理中心建设。”

谈及稳定币时，潘功胜指出，近年来，市场机构发行的虚拟货币特别是稳定币不断涌现，但整体还处在发展早期。国际金融组织和中央银行等金融管理部门对稳定币的发展普遍持审慎态度。

他提到，10天前，在华盛顿召开的IMF/世界银行年会上，稳定币及其可能产生的金融风险成为各国财长、央行行长讨论最多的话题之一，比较普遍的观点主要集中在，稳定币作为一种金融活动，现阶段无法有效满足客户身份识别、反洗钱等方面的基本要求，放大了全球金融监管的漏洞，如洗钱、违规跨境转移资金、恐怖融资等，市场炒作投机的氛围浓厚，增加了全球金融系统的脆弱性，并对一些欠发达经济体的货币主权产生冲击。

英国《金融时报》10月19日报道称，在北京方面对私营部门控制的货币崛起表示担忧后，中国科技巨头已暂停在香港发行稳定币的计划。

包括阿里巴巴支持的蚂蚁集团和电商集团京东在内的多家公司曾在今年夏天表示，它们将参与香港的稳定币试点计划，或发行代币化债券等虚拟资产支持产品。但据多位知情人士透露，在收到包括中国人民银行和国家互联网信息办公室在内的中国监管机构的指示，要求它们不要推进稳定币项目后，这些公司已搁置了稳定币计划。

五位知情人士表示，由于担心允许科技集团和券商发行任何类型的货币，中国人民银行官员建议不要参与稳定币的初始发行。

一位了解央行向科技集团通报情况的人士表示，发行私营稳定币也被视为对中国人民银行数字货币项目“电子人民币”的挑战。另一位知情人士表示：“真正的监管担忧在于，谁拥有最终的铸币权——央行还是市场上的任何私营公司？”

今年7月，在北京举行的一次闭门金融论坛上，中国人民银行前行长周小川呼吁对稳定币及其潜在的系统性风险进行全面评估。

周小川在中国金融四十人论坛上表示：“我们需要警惕稳定币被过度用于资产投机的风险，因为误导可能引发欺诈和金融体系的不稳定。”

周小川呼吁“仔细评估代币化作为技术基础的真正需求”。他补充道：“尽管许多人认为稳定币将重塑支付体系，但实际上，在现有体系中，尤其是在零售支付领域，几乎没有降低成本的空间。”