比特幣破新高！穩定幣領域也傳來消息，香港通過重大草案

近些年來，加密貨幣領域的發展如火如荼。

周四清晨，比特幣首次漲破11萬美元/枚大關，價格再創歷史新高。以此刻的價格計算，比特幣總市值也已超過2.1萬億美元，位列全球資產市值排行榜第五位，僅次于黃金、微軟（MSFT.US）、英偉達（NVDA.US）和蘋果（AAPL.US）。

在比特幣創下新高之際，加密貨幣領域里的穩定幣也在近日迎來大消息。

《穩定幣條例草案》獲通過

穩定幣是一種與法定貨幣或大宗商品等其他傳統資產掛鈎的數字貨幣，設計初衷是解決加密貨幣市場的高波動性問題，現在穩定幣通常被視為傳統金融與加密貨幣之間的橋梁，廣泛應用于跨境支付、匯款和去中心化金融等領域。

穩定幣主要有四種類型：法定貨幣掛鈎、資產支持掛鈎、加密貨幣掛鈎的和算法型。

近年來，穩定幣市場也迎來了快速發展。而花旗預計，穩定比市場到2030年可能達到1.6萬億美元至3.7萬億美元規模。

然而，規模日益龐大的穩定幣也存在著一些顯著問題，例如資產支持不足、透明度不夠、系統性風險等，各大金融中心加強對穩定幣的監管勢在必行。

2025年5月20日，香港特區財經事務及庫務局局長許正宇在一個論壇上表示，要將香港打造成世界一流資本市場，其中一條努力方向就是開創金融新賽道，金融科技、虛擬資產、穩定幣及綠色金融是重點領域。

許正宇透露稱：「這個星期，我們很快便會去爭取立法會的支持，建立穩定幣的法律規管框架，這方面在市場的需求也很大，所以下一步我們必須持續創新和拓展新的市場。」

而在5月21日，香港特區立法會通過《穩定幣條例草案》（《草案》），標志著將穩定幣這一虛擬資產正式納入法治監管體系，預計今年底前機構可向金管局申請成為合規穩定幣發行商。

《草案》以在香港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度，完善對虛擬資產活動在香港的監管框架，以保持金融穩定，同時推動金融創新。

具體而言，《草案》實施後，任何人如在業務過程中在香港發行法幣穩定幣，或在香港或以外發行宣稱錨定港元價值的法幣穩定幣，必須向金融管理專員申領牌照。相關人士須符合儲備資產管理及贖回等方面的規定，包括妥善分隔客戶資產、維持健全的穩定機制，以及須在合理條件下按面額處理穩定幣持有人的贖回要求。相關人士還須符合一系列打擊洗錢及恐怖分子資金籌集、風險管理、披露規定及審計和適當人選等要求。金融管理專員會適時就制度的詳細監管要求作進一步咨詢。

香港立法會議員吳傑莊稱，《草案》的通過是香港成為國際Web3中心的重要一步，香港穩定幣是以法定貨幣為底層資產。這一做法直指「數字幣鑄幣權」，通過發行與法定貨幣掛鈎的數字貨幣，在數字經濟時代擁有更大的貨幣影響力。

在穩定幣規模日益增長之時，作為全球金融中心，香港特區及時出台《草案》，既能規範穩定幣市場的發展，同時也有利于鞏固自身金融中心的地位。

美國及歐盟亦有動作

除香港特區外，美國及歐盟也在積極推動出台穩定幣相關的監管政策。

美國參議院于本周一晚間（以下均指當地時間）就一項旨在監管穩定幣的法案（《GENIUS法案》）取得了關鍵的程序性勝利。這項法案最早可能在本周進行最終投票。

白宮的人工智能和加密貨幣「沙皇」大衛·薩克斯（David Sacks）周三表示，政府預計參議院通過的穩定幣立法將在「兩黨的大力支持」下獲得通過，並聲稱它可以釋放對美國國債的需求。

大衛·薩克斯稱，「我們已經擁有超過2000億美元的穩定幣，只是沒有受到監管而已。如果我們為此提供法律上的明確性和法律框架，我認為我們幾乎可以在一夜之間迅速地創造數萬億美元對美國國債的需求。」

美國投資機構Fundstrat數字資產策略主管Sean Farrell則稱：「穩定幣法案很重要，因為它是加密貨幣領域更廣泛立法進展的良好晴雨表。該法案的通過將增加涵蓋山寨幣的更多立法的可能性，甚至增加形成戰略比特幣儲備的可能性。」

花旗也表示，美國格外看重穩定幣對美國國債需求的提振以及對美元霸權的鞏固作用。

另外，早在2024年末，歐盟的《加密資產市場監管法案》（MiCA）正式生效，適用于27個歐盟成員國以及挪威、冰島和列支敦士登。這些國家將在過渡期内根據MiCA制定或修改國内立法，最遲于2026年7月1日完成。

MiCA的監管對象分為兩類：第一類是加密資產發行商，包括穩定幣發行商和其他加密貨幣發行商。第二類監管對象是加密資產服務提供商。

據了解，MiCA對穩定幣發行商有一些要求，包括發行前獲得授權、履行披露義務、持有一定規模的自有資金和儲備資產等。