普惠金融还是财政转移？“特朗普账户”计划的双重面孔

美国总统特朗普近日宣布的“特朗普账户”计划。该计划将为2025年至2029年间出生的每位美国儿童提供1000美元初始资金，并允许家庭每年追加最多5000美元投资，资金将投入跟踪美股指数的基金，18岁后分阶段提取。

从制度设计看，该账户本质上是强制性长期储蓄工具，依赖资本市场波动实现增值。历史数据显示，若以标普500指数回报为参照，18年期投资或增值约5.6倍，但这一预测基于过去市场表现，若遇经济周期波动，实际收益可能大幅缩水。

更关键的是，1000美元初始资金规模远低于美国高等教育或住房首付成本，市场普遍认为其象征意义大于实际效用，难以真正缓解底层家庭的财务压力。

值得注意的是，戴尔、优步等企业承诺配套注资，可能形成示范效应，但私营部门参与度仍取决于政策稳定性与税收激励。

从政治逻辑看，此举或意在绑定年轻家庭群体，但其长期执行效果将取决于资本市场的稳定性与政策执行的透明度，若股市遭遇系统性风险，新生儿账户恐成“负资产”。

部分分析师认为该计划资金来源可能涉及其他社会福利项目的支出削减，本质是财政资源再分配，若未来政府更迭，政策延续性亦存疑。尽管这一政策似乎为“普惠金融”创新，但其实际效果与潜在风险仍需理性评估。