【香港財政預算案】聚合市場力量，加速創科產業騰飛

2026年財政預算案在科技創新領域展現了前所未有的決心與魄力，其核心策略在於「結合市場力量」，通過公私協作與政策引導，推動科技創新與產業創新深度融合，全力將香港打造為國際創科新城。

北部都會區：釋放土地潛力，構建產業新高地

實現北部都會區（北都）成為國際創科新城的願景，其中一個關鍵在於激活區內未充分開發的私人土地潛力。特區政府正積極研究推動在北都持有土地的發展商，聯同科技或先進製造企業提出合作發展方案。這種「特區政府＋商界＋科技企業」的三方合作模式，旨在引導土地資源精準對接香港重點產業方向，讓商界深度參與經濟轉型，為實體經濟提供堅實支撐。

作為創科引擎的河套深港科技創新合作區香港園區（河套香港園區）進展迅速。第一期首批兩座大樓出租率已達80%，匯聚超過六十家企業；第二期規劃完成後，兩期總樓面面積將達兩百萬平方米。

為加速發展，特區政府擬向立法會申請注資100億元，用於引入市場力量開發余下地塊、完善基礎設施、加強初創支持及成立創投基金，並正全力爭取以實現深港兩地在人員、物資、資金及數據上的便捷流動，探討科研數據及生物樣本「過河」的「白名單」與「綠色通道」機製，打破跨境創新壁壘。

與河套形成上中下游協同的新田科技城，將承擔成果轉化、中試及量產功能。今年將成立專屬公司推動開發，並申請100億元起始資金，帶動市場資源提速發展，構建完整的產業生態圈。

新興產業全面開花，搶占未來賽道

預算案重點布局多個新興產業，力爭在全球競爭中搶占先機。

低空經濟：作為城市智能化新動能，特區政府已完成首階段修例，並通過「監管沙盒」測試32個項目，部分無人機應用已投入實際運作。上半年起，將分階段推行無人機交通管理系統、跨境航線及載人飛行器，並積極探討跨境物流試飛。

航空航天：對接國家建設航天強國戰略，香港將發揮專業服務優勢，協助內地航天企業出海。港交所正檢視上市規定以吸引航天企業來港上市。在科研方面，香港太空機器人與能源中心參與國家嫦娥八號任務，研發的多功能月面作業機器人已進入初樣測試；「港中大一號」衛星已成功入軌。此外，特區政府將擴展低軌衛星通信基建，簡化牌照制度，布局未來6G應用。

自動駕駛：在保障安全前提下，加速無人化、規模化商業運營。「航天走廊」自動駕駛運輸系統預計年內啟用，成為首個商業運營項目。

新材料與RISC-V：本地新材料研發已進入商業化階段，環保園將設立生產線升級再造回收物料。同時，第三個InnoHK聚焦新材料及先進製造、能源及可持續發展，研發中心將於上半年陸續成立。在芯片領域，港投公司推動成立香港RISC-V聯盟，加強跨界別合作及國際協作，引領芯片設計變革。

具身智能與量子科技：推動人工智能從大模型向與物理世界互動的具身智能轉變，支持機器人等載體創新。量子科技方面，依託全國重點實驗室及InnoHK平台，推進AI與量子運算結合，提升運算能力與通信安全。

資本賦能，培育「耐心資本」

資金是創科的血液。特區政府推出百億元「創科產業引導基金」，引領市場資本投資生命健康科技、AI與機器人等戰略領域。同時，優化「產學研1＋計劃」，已批出49個項目走向商品化。

特別值得一提的是港投公司的卓越表現。作為「耐心資本」的代表，港投公司累計投資超過190個項目，涵蓋硬科技、生命科技、新能源及綠色科技等範疇，其中十家企業已在港上市，另有超過20家正籌備今年上市。

港投公司每1元的投資成功帶動超過8元的長期資本跟投。考慮到其起始資金620億元已大致分配，特區政府將適時注資，進一步匯聚國際資本，構建「政產學研投」深度融合的創科生態圈。

此外，政府還將檢視研發開支的稅務安排，以適應大灣區緊密融合下的跨境科研合作需求。這一系列組合拳，標誌著香港創科發展已從「搭建平台」邁向「產業爆發」的新階段。