El Honorable Dr. Daniel Mulino, diputado, tesorero adjunto y ministro de Servicios Financieros, presentó un proyecto de ley el 26 de noviembre para incorporar las criptomonedas a la legislación financiera australiana vigente. El Proyecto de Ley de Enmienda de Corporaciones (Marco de Activos Digitales) de 2025 defilos conceptos fundamentales en torno a los tokens digitales, las plataformas de activos digitales y las plataformas de custodia tokenizada.
El proyecto de ley implementa el compromiso del gobierno australiano, establecido en el presupuesto 2024-2025, de modernizar el régimen regulatorio de criptomonedas del país. Además de defi los conceptos fundamentales de las criptomonedas, también introduce modificaciones en la aplicación de la legislación sobre servicios financieros, adaptándola a estas plataformas de activos digitales. El proyecto de ley también establecerá exenciones para criptoactivos específicos y otorgará al Ministro y a la ASIC la facultad de regular estas plataformas .
El Dr. Mulino instó a que el proyecto de ley se sometiera a una segunda lectura en la Cámara, enfatizando que los criptoactivos están transformando los mercados financieros. También señaló que la forma en que las personas poseen e intercambian valores también está cambiando en todo el mundo.
El Dr. Mulino señaló que la tecnología blockchain y la tokenización están abriendo nuevas formas de invertir, comerciar y transferir patrimonio. El Tesorero Adjunto enfatizó que Australia debe seguir el ritmo, añadiendo que el país podría atraer trac y crear empleo si lo hace bien. También señaló que estas plataformas de activos digitales prometen una liquidación más rápida, menores costos y acceso a mercados que de otro modo serían inaccesibles.
Para reforzar su argumento, el Ministro de Servicios Financieros mencionó además que las instituciones globales están experimentando con valores tokenizados y que los bancos centrales están explorando las criptomonedas. También señaló que los inversores ahora exigen formas seguras y reguladas de participar en el sector de las criptomonedas.
Sin embargo, el Dr. Mulino advirtió que estas oportunidades en el sector de las criptomonedas también conllevan riesgos. Señaló que algunas empresas de criptomonedas poseen una gran cantidad de activos digitales de clientes sin las licencias ni la seguridad necesarias. El Dr. Mulino se refirió al colapso de FTX y otros fracasos similares, en los que se malversaron miles de millones de dólares. Afirmó que las criptomonedas siguen siendo un vehículo popular para estafas y fraudes, un hecho que ya no se puede ignorar.
El Honorable Dr. Daniel Mulino, diputado, afirmó que este proyecto de ley aborda estos desafíos eliminando lagunas legales y garantizando que las leyes financieras vigentes se adapten al ecosistema de activos digitales. El proyecto de ley se centra en la posible fuente de riesgos, que son las empresas que mantienen grandes cantidades de activos digitales para sus clientes, más que en la tecnología blockchain en sí.
Mientras tanto, el Dr. Mulino señaló además que el proyecto de ley puede evolucionar a medida que surjan nuevos tipos de servicios digitales y tokenización . Añadió que el proyecto busca asegurar el futuro del marco regulatorio del país, además de apoyar la innovación y la competencia. El Tesorero Adjunto cree que el proyecto de ley también brindará a los reguladores las herramientas para actuar de inmediato cuando surjan riesgos.
Las enmiendas propuestas a la Ley de Sociedades introducirán dos nuevos productos financieros: una plataforma de custodia tokenizada y una plataforma de activos digitales. Ambas deberán contar con una Licencia Australiana de Servicios Financieros (AFSL), que las registrará ante la Comisión Australiana de Valores e Inversiones (ASIC). Actualmente, solo las bolsas que venden derivados, entre otros productos financieros, están obligadas a registrarse.
Mientras tanto, el Dr. Mulino señaló que este es otro paso crucial para que la economía australiana sea más dinámica, productiva y resiliente. Añadió que la medida refuerza el compromiso del país con una regulación más inteligente, lo que se espera fomente un flujo de inversión más eficiente y eficaz en toda la economía.
El Tesorero Adjunto también observó que estas reformas fortalecerán la integridad del ecosistema de activos digitales de Australia. Señaló que las empresas de criptomonedas estarán sujetas a los mismos requisitos de licencia y protección al consumidor que se aplican en todo el sistema financiero del país.
El Dr. Mulino también señaló que cualquier persona que brinde criptoservicios relacionados con la custodia tokenizada o plataformas de activos digitales será tratada como un servicio financiero según el proyecto de ley y deberá tener una AFSL.
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