Legisladores estadounidenses hacen circular un proyecto de ley para reformar la supervisión de las criptomonedas

Un borrador del proyecto de ley sobre activos digitales que circuló en Washington el lunes por la noche busca cambiar las prohibiciones de la ley federal que no permitían a los bancos de reserva ofrecer ningún servicio de activos digitales a un individuo o institución. 

Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales fue presentada por la senadora Cynthia Lummis, miembro del Comité Bancario del Senado y republicana por Wyoming, una de las principales defensoras de la legislación sobre criptomonedas en el Congreso. Legisladores pro-criptomonedas quieren modificar la Ley de la Reserva Federal para que no prohíba las monedas digitales emitidas por bancos centrales con fines de política monetaria.

Según Eleanor Terrett, presentadora del podcast Crypto In America, el proyecto de ley propone cambios que afectarían a la Reserva Federal. Los bancos no podrán ofrecer ciertos productos o servicios directamente a los particulares.

El Comité Bancario del Senado agrega dos lenguajes éticos al borrador de la Ley de Claridad 

Como se ve en el borrador de 278 páginas compartido por Terrett, hay dos nuevas disposiciones que caen bajo la jurisdicción del Comité Bancario y que abordan las condenas por delitos graves y el uso de información privilegiada.

Las secciones de las páginas 72 y 270 se omitieron inicialmente de los documentos que llegaron inicialmente al Capitolio, ya que las disposiciones sobre ética se encuentran en otros comités del Congreso. No se esperaba que aparecieran en la legislación complementaria publicada en otros lugares.

La senadora Lummis y sus colegas también han propuesto un compromiso entre las finanzas descentralizadas y los intereses financieros tradicionales en la Sección 601, que habla de protecciones para los desarrolladores de software, también conocida como la Ley de Certeza Regulatoria Blockchain (BRCA).

Fuentes familiarizadas con las conversaciones afirmaron que se llegó a un acuerdo esta semana tras tensas reuniones privadas celebradas la semana anterior. Las instituciones bancarias y los opositores a la Ley de Claridad, incluidas asociaciones del mercado de valores como SIFMA, temían que los protocolos DeFi presentaran lagunas financieras que podrían favorecer sus operaciones frente a las de las finanzas tradicionales.

Tras meses de arduo trabajo, tenemos listo un texto bipartidista para su aprobación el jueves. Insto a mis colegas demócratas a no ceder en nuestro progreso. La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales aportará la claridad necesaria para mantener la innovación en EE. UU. y proteger a los consumidores. ¡Hagámoslo!, escribió en X, compartiendo dos instantáneas del borrador en desarrollo.

La Ley de Claridad defilos activos auxiliares y los tokens en etapa inicial

El marcado clasifica varios tokens emitidos durante la fase inicial de recaudación de fondos de blockchain que posteriormente se convierten en tokens de red. Si bien el borrador establece que estos activos no son valores en el mercado secundario, un activo auxiliar se considerará un valor cubierto a efectos de la primacía federal. Los emisores y las partes relacionadas deberán seguir presentando información detallada durante las transacciones iniciales.

El plan establece que la SEC exigirá información sobre el suministro de tokens, los derechos de gobernanza, las capacidades técnicas y las personas vinculadas al token. El objetivo declarado es «proteger a los inversores, promover la formación de capital y mantener mercados justos y ordenados». También vigilará los lanzamientos de tokens «privatizados» y las transacciones con información privilegiada.

La Sección 103 amplía este marco al otorgar a la SEC la autoridad para crear exenciones y normas específicas para las transacciones de activos auxiliares. Los activos vendidos bajo el nuevo marco de Regulación Criptográfica podrían optar a exenciones que invaliden las leyes estatales de valores. Sin embargo, la SEC conservaría la facultad discrecional para determinar qué transacciones cumplen los requisitos y bajo qué condiciones.

Protección de los desarrolladores de blockchain a través de BRCA

En el sexto título del proyecto de ley, que defiprincipalmente la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, se establece que un “desarrollador o proveedor no controlador” de servicios de contabilidad distribuida “no será tratado como un negocio de transmisión de dinero”

La protección no se extiende a los desarrolladores que conservan el control operativo.

La Sección 602 declara que la oferta o venta de un NFT no se considerará una oferta o venta de un valor a menos que cumpla con todos los requisitos de un contrato de inversión trac Los tokens no fungibles pueden utilizarse como objetos de colección, credenciales de acceso dent derechos de membresía. Sin embargo, según el Comité Bancario, no se convierten en valores únicamente porque puedan revalorizarse.

El Comité Asesor Conjunto sobre Activos Digitales y las agencias encargadas de formalizar su trabajo mediante un Memorando de Entendimiento (MdE). Este documento autoriza importantes aumentos de financiación para la FinCEN. Incluye 30 millones de dólares anuales desde el año fiscal 2026 hasta 2030. También se ofrece un incentivo de hasta el 20 % para la contratación de personal cualificado.

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