El fiscal general de Kentucky, Russell Coleman, demandó a Kalshi, Polymarket y VGW el 17 de junio, acusando a las empresas de operar plataformas de juego ilegales sin una licencia de Kentucky.
Las demandas, presentadas ante el Tribunal de Circuito de Franklin, se suman a una creciente disputa sobre si los mercados de predicción en línea deben regularse como mercados de derivados supervisados a nivel federal o como productos de juego sujetos a la legislación estatal.
Según el Lexington Herald-Leader, la oficina de Coleman alega que Kalshi y Polymarket permiten a los usuarios apostar sobre los resultados de los partidos, las probabilidades de las apuestas y las estadísticas de los jugadores individuales, presentando esas transacciones como "tracde eventos" para eludir las normas de juego de Kentucky.
La fiscalía general afirmó que casi el 89% de la actividad comercial de Kalshi estaba vinculada a las apuestas deportivas, generando un volumen de negociación detracde más de 23.000 millones de dólares en 2025.
Las reclamaciones de Kentucky se basan en supuestas violaciones de las leyes estatales de protección al consumidor, la Ley de Recuperación de Pérdidas y las normas que rigen los mercados de predicción.
La oficina de Coleman solicita al tribunal que imponga multas de hasta 2.000 dólares por cada infracción de la Ley de Protección al Consumidor de Kentucky y de 10.000 dólares por cada infracción que involucre a consumidores mayores de 60 años.
Kentucky también incluyó a Coinbase en el caso relacionado con Kalshi, alegando que la compañía actuó como afiliada o socia entracdeportivos no autorizados, según Spectrum News 1. La demanda argumenta que Kalshi utilizó relaciones de afiliación para ampliar el acceso atracde eventos deportivos, evitando así el sistema de licencias de apuestas deportivas de Kentucky.
El estado también acusó a las empresas de no proporcionar los recursos para la adicción al juego que exige la ley de Kentucky. En Kentucky, solo las organizaciones de carreras de caballos con licencia pueden obtener autorización para operar apuestas deportivas, y la Comisión de Carreras de Caballos y Juegos de Kentucky actúa como organismo regulador.
Una ley estatal independiente, la Ley de Protección del Consumidor de Apuestas, entrará en vigor el 15 de julio. Esta ley prohibirá a las casas de apuestas deportivas con licenciatraccon operadores de mercados de predicción como Kalshi o Polymarket.
La tercera demanda va dirigida contra VGW, la empresa operadora de Chumba Casino, Global Poker y LuckyLand Slots. La oficina de Coleman afirmó que VGW gestiona sitios de casino con sorteos que imitan máquinas tragamonedas y juegos de mesa mediante "monedas de sorteo" virtuales, que los usuarios pueden comprar con dinero real e intercambiar por premios cash .
Las demandas presentadas por Kentucky forman parte de un enfrentamiento más amplio entre el estado y el gobierno federal en torno a los mercados de predicción.
Varios estados han tomado medidas contra los operadores de mercados de predicción, argumentando que lostracde eventos deportivos y productos similares constituyen apuestas ilegales. La respuesta federal ha sido contundente.
En abril, la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) demandó a Arizona, Connecticut e Illinois después de que estos estados emitieran órdenes de cese y desistimiento contra empresas de mercados de predicción. Arizona también había presentado cargos penales contra Kalshi por presuntas violaciones de la ley estatal de juegos de azar. Posteriormente, un tribunal federal emitió una orden de restricción temporal que bloqueó el procesamiento penal de Arizona.
La CFTC ha ampliado su campaña legal. El 28 de abril, la agencia demandó a Wisconsin después de que el estado presentara demandas civiles contra Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood y Coinbase, alegando delitos graves. La comisión también demandó a Nueva York, Minnesota, Rhode Island y Nuevo México para impedir que dichos estados apliquen las leyes de juegos de azar a los mercados detracregistrados ante la CFTC.
«Los estados no pueden eludir la clara directiva del Congreso», declaró el presidente de la CFTC, Michael S. Selig, en la demanda presentada en Wisconsin. «Si interfieren con la aplicación de la ley federal en la regulación de los mercados financieros, los demandaremos»
La CFTC argumenta que el Congreso le otorgó jurisdicción exclusiva sobre lostracde eventos que se negocian en los mercados detracdesignados. Según este argumento, las leyes estatales sobre juegos de azar no pueden anular la regulación federal de los mercados aprobados por la CFTC.
Kentucky también se enfrenta a una demanda aparte por parte de la industria de los mercados de predicción.
Una coalición integrada por Kalshi, Crypto.com, Polymarket y Robinhood demandó al estado el 12 de junio por el impuesto especial del 14,25 % que Kentucky aplica a las comisiones por transacciones en mercados de predicción. Según Associated Press, este impuesto es el primero de su tipo aplicado de forma selectiva en Estados Unidos.
La Coalición por Mercados Justos argumenta que el impuesto discrimina a los mercados de derivados regulados a nivel federal. El grupo también afirma que la tasa es superior al impuesto del 9,75 % aplicado a las apuestastracy viola los principios de preeminencia federal, la cláusula de comercio inactiva y las protecciones de la Primera Enmienda.
Kalshi criticó el impuesto por considerarlo contraproducente. "Gravar los mercados regulados a nivel federal no aumenta la seguridad de nadie, simplemente empuja a la gente hacia plataformas ilegales sin supervisión ni protección", declaró la empresa en un comunicado a Associated Press.
Coleman defendió el enfoque del estado, afirmando que su oficina protegería las leyes de apuestas deportivas de Kentucky de las empresas de otros estados que intentaran eludirlas.
Kentucky está atacando ahora los mercados de predicción en dos frentes: mediante acciones coercitivas del fiscal general y a través de un nuevo régimen fiscal aprobado por los legisladores estatales.
Para las plataformas vinculadas a criptomonedas como Polymarket, y para empresas como Coinbase que se han visto involucradas en el litigio, los casos plantean una cuestión fundamental: ¿pueden los estados considerar lostracde eventos como juegos de azar ilegales cuando las plataformas argumentan que están sujetos a la regulación federal de derivados?
El resultado podría definir el futuro de los mercados de predicción en Estados Unidos. Si la postura de la CFTC prevalece, las plataformas reguladas a nivel federal podrían operar en distintos estados con una interferencia limitada por parte de los reguladores estatales del juego. Si los estados ganan, los mercados de predicción podrían enfrentarse a un marco legal fragmentado, con diferentes normas y riesgos de aplicación de la ley en cada jurisdicción.
La próxima fecha clave es el 15 de julio, cuando entra en vigor la Ley de Protección del Consumidor en Apuestas de Kentucky. Después de eso, la atención se centrará en cómo la Coalición por Mercados Justos procede con su impugnación fiscal y si otros estados siguen la estrategia de aplicación de la ley de Kentucky.
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