China y varios gobiernos de la UE han impedido que la Casa Blanca publique una versión revisada del plan de impuesto mínimo global de la OCDE, después de que se opusieran a las exenciones que protegerían a las grandes empresas estadounidenses de partes del régimen.
El rechazo ha reabierto la amenaza de que eldent Donald Trump vuelva a implementar un “impuesto de venganza” a la inversión extranjera si las conversaciones fracasan, y ha profundizado una disputa que se ha estado gestando durante meses dentro del grupo de 135 países que firmaron el acuerdo en 2021.
La lucha surge tras largas negociaciones sobre una decisión del G7 tomada en junio. Dicho acuerdo pretendía proteger a las empresas estadounidenses de algunas partes del impuesto mínimo global, y Trump lo ganó tras advertir a otros países que tomaría represalias si el diseño original seguía adelante.
Las exenciones tenían como objetivo calmar las tensiones vinculadas al plan fiscal de la era Biden, que buscaba reducir el traslado de ganancias corporativas en todo el mundo.
Pero la primera parte del plan, que regula dónde pagan impuestos las grandes empresas, no se ha aplicado en ningún país. Su segunda parte, el impuesto mínimo, ha encontrado resistencia en Estados Unidos y aún no ha sido implementado por China.
China planteó la primera objeción cuando la OCDE se disponía a publicar el miércoles un nuevo texto que habría confirmado las revisiones del G7, exigiendo saber por qué no era elegible para el mismo trato otorgado a las multinacionales estadounidenses.
El paquete previsto también incluía medidas para facilitar el cumplimiento por parte de las empresas y una lista que describía los incentivos fiscales que cumplirían con las nuevas normas. Sin embargo, las objeciones de China obligaron a la OCDE a suspender la publicación por completo.
Polonia y la República Checa plantearon sus propias cuestiones durante las negociaciones, en concreto sobre el lenguaje que establecía cómo se gestionarían los incentivos fiscales, y ambos afirmaron que los términos perjudicaban a sus gobiernos. Sus preocupaciones acentuaron la creciente resistencia al nuevo acuerdo de exención de Trump.
Estonia añadió entonces un conjunto más amplio de quejas. Jürgen Ligi, ministro de finanzas de Estonia, afirmó que el plan podría perjudicar a Europa en un momento en que los gobiernos de la UE estaban impulsando reformas, mientras que otras regiones no. Ligi afirmó que la limitada recaudación fiscal no justificaba la burocracia adicional para las empresas europeas y cuestionó por qué Europa debía seguir trabajando en un marco que Estados Unidos no había adoptado.
“Desde el principio, no consideramos esta iniciativa adecuada para Estonia, y menos aún ahora, cuando Estados Unidos, que inició este esfuerzo, se ha negado a implementarla”, declaró Ligi. “Cuando me lo preguntó, le dije a mi colega estadounidense que no queremos nada más que lo que ellos desean para sí mismos”.
Las personas involucradas en las negociaciones afirmaron que las objeciones no pusieron fin al proceso por completo, pero admitieron que el retraso puso en riesgo todo el cronograma. Un funcionario describió el esfuerzo por establecer un impuesto mínimo global como "en la UCI".
Otro utilizó la frase “humo gris”, lo que significa que las conversaciones estaban estancadas pero no muertas.
La publicación paralizada se produce en un momento en que los gobiernos se esfuerzan por alcanzar un acuerdo sobre las nuevas normas y la exención de EE. UU. Si fracasan, toda la estructura podría desmoronarse.
El asunto está siendo tracde cerca en Washington, donde los republicanos a principios de año redactaron una propuesta para imponer un “impuesto de venganza” a las empresas e inversores de los países que aplicaron el plan original sin exenciones estadounidenses.
Los legisladores retiraron esa amenaza después de que el G7 aceptara la iniciativa de Trump de renegociar el marco . Pero con el acuerdo revisado ahora bloqueado, el riesgo de que esa política regrese ha aumentado.
En una audiencia del Congreso este mes, Jason Smith, presidente del Comité de Recursos y Arbitrios de la Cámara de Representantes, advirtió que la paciencia se estaba agotando. "Hemos sido pacientes para permitir que todas las partes negociadoras tuvieran el espacio necesario para llegar a un acuerdo, pero deben llegar a un acuerdo", declaró .
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