Quebrando a “Zohranomia”, a doutrina política do prefeito de Nova York, Zohran Mamdani

Zohran Mamdani venceu a eleição para prefeito de Nova York prometendo tornar a cidade mais barata para se viver e mais difícil de ser explorada.

Seu plano econômico, agora conhecido como Zohranomics, é construído em torno de três pilares: aumentar os impostos sobre os ricos, penalizar as corporações com mais rigor e contrair grandes empréstimos para financiar programas ambiciosos como creches universais, moradias populares e talvez até mesmo ônibus urbanos gratuitos.

Supõe-se que cada dólar de que ele precisa venha daqueles que mais ganham, ou da cidade contraindo mais dívidas do que nunca. Esse é o esquema.

Segundo as estimativas orçamentárias citadas pelo Wall Street Journal, Zohran assume o cargo em um momento em que a cidade já enfrenta um defibilionário.

Espera-se que esse déficit aumente, devido aos cortes federais aprovados neste verão em um projeto de lei tributária liderado pelos republicanos, que transfere mais custos (como vale-alimentação e Medicaid) para as cidades. Odent Donald Trump, que retornou ao cargo após a eleição de 2024, também ameaçou reter bilhões em fundos federais caso Zohran vencesse.

Entretanto, nenhuma das principais ideias tributárias de Zohran pode ser implementada a menos que a governadora Kathy Hochul e os legisladores estaduais em Albany as aprovem, e Kathy tem sua própria eleição em 2026 para se preocupar.

Zohran defende novos impostos e um plano de empréstimos massivos.

O plano de Zohran de taxar milionários e empresas não enfrenta apenas obstáculos políticos, como também é tecnicamente complexo. A arrecadação de impostos corporativos da cidade mais que dobrou desde 2019, passando de US$ 3,4 bilhões para US$ 7,5 bilhões em 2024.

Se todas as empresas tivessem pago uma taxa de 11,5% naquele ano, o total teria chegado a US$ 11,9 bilhões, um aumento de US$ 4,4 bilhões. Mas a plataforma de Zohran não explica como esses valores arrecadados em nível estadual chegariam à cidade de Nova York .

Para empresas que já pagam o imposto de renda corporativo da cidade, de 8,85%, a alíquota combinada se aproxima da alíquota federal de 21%. "Algumas empresas também são responsáveis pela sobretaxa da MTA", disse Jared Walczak, da Tax Foundation.

Zohran afirmou que o dinheiro extra poderia ajudar a financiar creches universais e tornar o sistema tributário mais justo, embora tenha dito recentemente que está "aberto a outras fontes de receita" caso Albany resista.

Em relação ao imposto de renda pessoal, o estado já cobra uma alíquota de 13,5% do 1% mais rico. Zohran quer aumentar os impostos para quem ganha um pouco mais de US$ 1 milhão, o que, segundo EJ McMahon, do Manhattan Institute, tornaria a alíquota combinada da cidade-estado de Nova York a mais alta do país.

O Escritório de Orçamentodent afirmou que o aumento poderia ter arrecadado US$ 3,74 bilhões em 2021 e US$ 2,77 bilhões em 2022, mas apenas se incidir sobre declarações conjuntas, o que poderia reduzir o limite de renda. A equipe de Zohran não especificou a quem exatamente o aumento se aplicaria.

Para financiar seu plano habitacional, Zohran também pretende contrair um empréstimo de US$ 70 bilhões. No entanto, o limite legal de endividamento da cidade é muito inferior a esse valor. A última vez que Albany permitiu que Nova York o ultrapassasse foi durante o 11 de setembro e a crise financeira de 2008.

Howard Cure, chefe de pesquisa de títulos municipais da Evercore, disse que o aluguel pago pelos inquilinos pode cobrir parte do pagamento, mas não a totalidade. Se o restante vier do orçamento principal da cidade, isso poderá complicar tudo.

“Não está claro como Wall Street reagiria”, disse Cure. Até agora, os preços dos títulos não mudaram, mas os analistas acreditam que isso se deve apenas ao fato de ninguém acreditar que a cidade conseguirá autorização para contrair empréstimos tão elevados.

O congelamento dos aluguéis pode custar bilhões, e os ônibus gratuitos aumentam os riscos de inadimplência.

Uma área em que Zohran pode atuar sem Albany é o controle de aluguéis. Se Eric Adams não preencher as vagas que lhe restam no Conselho de Diretrizes de Aluguel antes de deixar o cargo, Zohran poderia nomear oito membros e controlar os cinco votos necessários para congelar os aluguéis.

O problema é financeiro. Mark Willis, pesquisador sênior do Furman Center da NYU, afirmou que a cidade pode ter que arcar com US$ 3 bilhões anualmente para ajudar proprietários de imóveis subsidiados a cobrir custos de manutenção e dívidas. Os prédios construídos após 1973 foram orçados levando em consideração os aumentos de aluguel. Um congelamento poderia arruinar esse modelo.

Os proprietários de prédios mais antigos com aluguel estabilizado também seriam afetados. "Eles poderiam perder US$ 2 bilhões em quatro anos", disse Willis. "Só no primeiro ano, o déficit anual poderia aumentar 42%, chegando a US$ 400 milhões." Isso deixaria alguns dos proprietários mais sobrecarregados sem condições de arcar com os custos.

Zohran também mencionou a ideia de ônibus urbanos gratuitos, mas as tarifas nem sequer estão sob seu controle. O Conselho da MTA as define, e o prefeito nomeia apenas quatro membros. A receita das tarifas também desempenha um papel importante no pagamento dos títulos de transporte da cidade.

“Se você está eliminando essa renda, os detentores de títulos precisam concordar com isso”, disse Nicole Gelinas, do Manhattan Institute.

Uma análise feita em 2023 pelo Escritório Orçamentário Independente (dent Budget Office) afirmou que a eliminação das tarifas de ônibus teria custado à cidade US$ 708 milhões em 2022. O CEO da MTA, Janno Lieber, alertou que, em poucos anos, esse valor poderia chegar a US$ 1 bilhão anualmente.

A MTA já enfrenta um rombo recorrente de US$ 3 bilhões em seu orçamento, assim que a ajuda federal da era da COVID acabar, e "a previsão é de que o número de passageiros não retorne aos níveis pré-Covid em um futuro próximo", de acordo com o site da agência.

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