Um senador republicano da Carolina do Norte, Thom Tillis, expressou preocupação com o prazo cada vez menor para o Congresso agir sobre uma legislação abrangente relacionada às criptomoedas.
Tillis, que atua no Comitê Bancário do Senado, alertou que a guerra de trincheiras partidária e as eleições de meio de mandato de 2026 podem fazer com que as reformas de ativos digitais morram logo se medidas não forem tomadas em breve.
As declarações do senador ocorrem em um momento crucial para a indústria de criptomoedas dos EUA, que há muito anseia por uma orientação federal clara. Ao mesmo tempo, há um crescente impulso bipartidário em prol da regulamentação de ativos digitais. No entanto, os legisladores permanecem divididos em questões como estrutura de mercado, regulamentação de stablecoins e a divisão de jurisdição entre as agências reguladoras financeiras.
Se o Congresso for fazer algo com criptomoedas, "isso tem que ser feito até a primeira quinzena de janeiro, fevereiro, ou estará pronto" na sessão que vai até janeiro de 2026, disse Tillis em uma entrevista à Bloomberg no início desta semana.
É uma mensagem de advertência que colegas de senadores e autoridades cada vez mais inquietas do setor estão transmitindo com crescente urgência, preocupados que a política do ano eleitoral possa abafar as discussões políticas. A campanha para as eleições de 2026 estará a todo vapor no ano que vem, e há pouca disposição entre os legisladores para implementar mudanças políticas complexas na forma como os recursos governamentais são alocados.
Um projeto de lei de alto perfil potencialmente envolvido na questão é a Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século XXI (FIT21) — um projeto de lei reformulado sobre a estrutura de mercado, aprovado pela Câmara em julho. Ele busca esclarecer onde a autoridade de supervisão cabe à SEC e à CFTC, o que, por sua vez, deve trazer clareza regulatória para corretoras de criptomoedas e emissores de tokens.
O projeto de lei ainda não foi aprovado pela Comissão Bancária do Senado, da qual Tillis é membro. E suponha que eles não ajam rapidamente, em um ciclo de notícias repleto de outras prioridades políticas e um Congresso cada vez mais polarizado. Nesse caso, pode haver pouca ou nenhuma movimentação legislativa.
Os comentários de Tillis foram feitos enquanto o Congresso dos EUA lidava com as consequências de uma paralisação parcial do governo, iniciada em 1º de outubro, para discutir como financiar programas de saúde e gastos sociais. A paralisação já levou à paralisação de diversas leis, entre elas a proposta da Lei CLARITY , que esclareceria as classificações de ativos digitais e ampliaria efetivamente a proteção aos investidores.
O presidente da Câmara, Mike Johnson, também manteve as sessões do plenário reféns, levantando questões sobre uma legislatura que, mesmo nos melhores momentos, tem hesitado em agir. Quando o Senado está em sessão, inúmeras comissões têm um acúmulo de trabalho, incluindo indicações e projetos de lei que abordam criptomoedas e fintechs.
A Lei de Inovação Financeira Responsável — um projeto de lei sobre criptomoedas aprovado pelo Senado, de autoria da senadora republicana Cynthia Lummis, do Comitê Bancário do Senado, e defensora da regulamentação de ativos digitais há anos — pode ser sancionada até 2026, de acordo com Lummis. No entanto, nos últimos dias, comentários de Tillis sugerem que a política em torno dessa questão está mudando, caminhando para a cautela e o adiamento .
Enquanto isso, mudanças estão ocorrendo em importantes agências financeiras, adicionando outra camada de imprevisibilidade.
Líderes da indústria de criptomoedas têm pedido ao Congresso para não adiar por muito mais tempo, alertando que os EUA correm o risco de serem ultrapassados por outras jurisdições com regulamentações mais simplificadas — como a União Europeia, que recentemente introduziu seu regime de Mercados de Criptoativos (MiCA).
Os Estados Unidos estão liderando, mas há o risco de ficarem para trás em tecnologia financeira, de acordo com Kristin Smith , ex-presidente-executiva da Blockchain Association, que contou à Sra. Waters.
Algumas das maiores corporações dos EUA, como Coinbase e Ripple, intensificaram seus esforços de lobby em Washington para fechar um acordo bipartidário. Elas alegam que as empresas estão sendo levadas para o exterior e que a falta de clareza política está sufocando o investimento em pesquisa de blockchain.
De forma mais ampla, defensores dos consumidores e alguns legisladores democratas estão preocupados com a proteção dos investidores e a estabilidade financeira após colapsos de grande repercussão, como os da FTX e da Celsius. Isso levou a demandas para que introduzamos um conjunto de novas regras e padrõesdentantes de promulgarmos qualquer nova legislação.
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