TradingKey - El 13 de julio, hora del Este, el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, instó a aprobar la legislación "Clarity Act", publicando en la plataforma de redes sociales Truth Social: "En honor al senador Lindsey Graham, un importante partidario, el Senado de los Estados Unidos debería aprobar la Clarity Act".
Según se ha informado, Lindsey Graham era una figura política republicana muy influyente en la historia moderna de los Estados Unidos, que se desempeñó durante mucho tiempo como senador de los Estados Unidos por Carolina del Sur y anteriormente presidió el Comité de Presupuesto del Senado y el Comité Judicial. Falleció de forma repentina el 11 de julio a la edad de 71 años debido a una disección aórtica causada por una enfermedad cardiovascular. Sin embargo, ¿el impulso de Trump para aprobar la "Clarity Act" busca realmente solo honrar al senador, o existen otras intenciones?
La "Ley de Claridad", conocida formalmente como la "Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales", es una legislación bipartidista histórica impulsada por el Congreso de los Estados Unidos que busca poner fin a la disputa de competencias que los reguladores del país, especialmente la SEC y la CFTC, han mantenido durante años, así como establecer normas operativas de cumplimiento para las empresas de Web3.
El contenido principal de la "Ley de Claridad" se compone fundamentalmente de cuatro puntos que abarcan la regulación, las instituciones y los usuarios, detallados a continuación:
Dimensión clave | Contenido legislativo específico |
División de competencias regulatorias | CFTC: Responsable de regular materias primas digitales como Bitcoin, tokens de redes descentralizadas y bolsas de materias primas descentralizadas. SEC: Responsable de regular ofertas iniciales de monedas y valores de activos digitales con naturaleza de contratos de inversión altamente centralizados. |
Protección del consumidor y ante quiebras | Exige a las plataformas de negociación de criptoactivos aplicar una "segregación estricta entre los activos de los clientes y los fondos de la plataforma" y consagra por ley una "cláusula de puerto seguro para activos en custodia", garantizando que los usuarios tengan un derecho de recurso de primera prioridad sobre sus activos en caso de quiebra de la plataforma. |
Cortafuegos para monedas estables | Como sucesora de la "Ley Genius" aprobada en 2025, proporciona un marco de cumplimiento complementario para las monedas estables. Prohíbe estrictamente que los emisores de monedas estables paguen intereses o rendimientos a los usuarios, y les exige mantener una reserva de respaldo de 1:1 en bonos del Tesoro de EE. UU. y efectivo. |
Prevención del blanqueo de capitales y seguridad nacional | Incorpora a las plataformas de intercambio de criptomonedas, brókeres e incluso cajeros automáticos de criptomonedas de alto riesgo al marco de prevención del blanqueo de capitales de la Ley de Secreto Bancario y de la Red de Control de Delitos Financieros (FinCEN). Asimismo, autoriza al Departamento del Tesoro a imponer "medidas especiales" a los mezcladores de activos digitales en el extranjero o a entidades extranjeras de alto riesgo implicadas en el blanqueo de capitales. |
La urgente presión de Trump para que el Congreso apruebe rápidamente la 'Clarity Act' no busca simplemente honrar al senador Lindsey Graham. Más bien, es más probable que tenga como objetivo evitar que una desventaja numérica haga fracasar el proyecto de ley, asegurando así sus objetivos políticos e intereses comerciales.
Es importante destacar que el fallecimiento de Graham podría complicar la aprobación del proyecto de ley en el Senado, ya que la ya de por sí ajustadísima mayoría de los republicanos en la cámara se ha reducido a 52 a 47. Además, el Congreso entrará en su receso de verano el 8 de agosto, tras lo cual los legisladores centrarán plenamente su atención en las campañas para las elecciones de mitad de período de noviembre. Esto significa que si el Senado no logra aprobar la 'Clarity Act' para el 7 de agosto, y los demócratas recuperan el control del Senado tras las elecciones de mitad de período, este proyecto de ley, altamente favorable a las criptomonedas, muy probablemente será archivado indefinidamente o desmantelado por completo.
Si el proyecto de ley fuera desmantelado o archivado, representaría algo más que el simple fracaso de una iniciativa legislativa para Trump; desencadenaría una crisis legal para su imperio empresarial personal, rompería las cadenas de financiación para las elecciones de mitad de período y provocaría el colapso total de su gran estrategia para una capital de las criptomonedas. Esto se manifestaría en: graves fracasos en sus promesas de campaña y crisis de recaudación de fondos en las elecciones de mitad de período, su imperio privado de criptomonedas —valorado en hasta 1.200 millones de dólares— sometido a una presión extrema, y la fuga de la autoridad regulatoria de los Estados Unidos.
Si la Ley de Claridad se aprueba oficialmente, representará el punto de inflexión institucional más disruptivo y de mayor envergadura de la historia para toda la industria de las criptomonedas y la Web3. Reescribirá por completo las reglas del juego para el sector cripto, arrastrándolo a la fuerza desde una era pasada de crecimiento salvaje hacia una era de cumplimiento normativo; por ejemplo, al poner fin a las disputas regulatorias internas, atraer capital institucional (TradFi) y proteger a los desarrolladores de DeFi y la autocustodia.
Aunque el mercado considera que la aprobación de este proyecto de ley en Estados Unidos es un hecho consumado, ¿qué pasaría si se produce un giro inesperado de los acontecimientos? Si el proyecto de ley no logra aprobarse, sería un duro golpe para la industria de las criptomonedas, lo que "retrasaría varios años el cronograma para el cumplimiento normativo, la legalización y la adopción masiva". Todos los beneficios antes mencionados no se materializarían, y la industria cripto tendría que seguir navegando, defendiéndose y deambulando por zonas grises legales.
El proceso legislativo de la "Clarity Act" ya está muy avanzado, tras haber sido aprobada por un amplio margen en la Cámara de Representantes y haber superado el Comité de Banca del Senado. Actualmente, el proyecto de ley entra en la fase de debate y votación en el pleno del Senado, lo que lo deja a un solo paso del desenlace final.
Para el destino del proyecto de ley, el 7 de agosto de 2026 es una fecha límite infranqueable. En ese momento, el Congreso de los Estados Unidos iniciará su receso de verano y, posteriormente, todos los legisladores se volcarán por completo en las campañas para las elecciones de mitad de mandato de noviembre. Sin embargo, según los últimos datos del mercado de predicciones Polymarket, las expectativas del mercado respecto a la aprobación del proyecto de ley en 2026 se sitúan en torno al 37%, un descenso significativo desde el 74% de hace un mes. Si el proyecto de ley no se puede aprobar este año, podría retrasarse tres años. Anteriormente, la senadora Cynthia Lummis, que defiende el proyecto de ley, advirtió que 'una vez que se pierda esta oportunidad, la próxima ventana legislativa podría no abrirse hasta 2030'.
La muerte del senador de EE. UU. Graham ha reducido la mayoría republicana en el Senado, lo que ha llevado al presidente Trump a instar de inmediato a acelerar la aprobación de la "Clarity Act" citando un homenaje. Esta medida busca evitar que el proyecto de ley descarrile por un cambio de poder en las elecciones de mitad de mandato, protegiendo así su imperio cripto personal, valorado en hasta 1.200 millones de dólares, y avanzando en la estrategia para convertir a EE. UU. en la "capital de las criptomonedas". Sin embargo, el proyecto de ley sigue estancado actualmente, y no se puede descartar un retraso hasta 2030.