Las vacantes en la CFTC ralentizan la Ley CLARITY en medio de la competencia global de criptomonedas

La escasez de personal en la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) ha paralizado los esfuerzos del Senado en relación con la Ley de Claridad, un retraso que, según temen sus defensores, podría permitir que el resto del mundo dicte las normas para la industria de las criptomonedas, valorada en unos 2,2 billones de dólares.

En el caso de las empresas de comercio de criptomonedas con presencia en distintas jurisdicciones, el problema radica en la gobernanza. La Ley de Claridad establece que la CFTC supervisaría el comercio al contado de materias primas digitales. Sin embargo, si bien se supone que esta agencia debe regular este mercado, actualmente cuenta con un solo comisionado en lugar de cinco: Michael Selig, republicano. La Casa Blanca y los demócratas del Senado discutieron el jueves, culpándose mutuamente por mantener vacantes los otros cuatro puestos.

Selig ha sido muy claro sobre lo que está en juego. En una entrevista reciente con Fox Business, afirmó que si el Congreso no actúa, existe la posibilidad de que los reguladores terminen dictando todas las reglas para las criptomonedas. Esto es precisamente lo que la legislación pretendía evitar: un mercado estadounidense regido por la improvisación regulatoria en lugar de normas legislativas, mientras otros países implementan las suyas.

Juego de culpas por los escaños de la CFTC

Funcionarios de la Casa Blanca escribieron el jueves al líder de la mayoría del Senado, John Thune, y al líder de la minoría del Senado, Charles Schumer, diciendo que querían "aclarar las cosas" después de que los demócratas acusaran a la administración Trump de negarse a nombrar comisionados para agenciasdent , incluida la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).

La administración desestimó las acusaciones. Su argumento es que los demócratas del Senado impidieron que eldent Donald Trump nominara a "todos los candidatos civiles", quien, de hecho, continúa nominando a demócratas para otros organismosdent , como la Comisión de Comercio Internacional o la Junta Nacional de Relaciones Laborales. La carta, firmada por el director de Personaldent, Dan Scavino, y el director de Asuntos Legislativos, James Braid, también indicaba que la Casa Blanca había solicitado a los líderes demócratas que recomendaran candidatos para los puestos demócratas en la SEC y la CFTC, pero no recibió respuesta.

Los funcionarios también citaron la reciente decisión de la Corte Suprema en el caso Trump v. Slaughter, argumentando que las críticas demócratas a los nombramientos de la administración "fueron respondidas por el reciente fallo de la Corte Suprema", que amplió la autoridad del presidentedentdestituir a los líderes de muchasdent .

Los registros de la Casa Blanca demuestran que la administración retiró la candidatura de Brian Quintenz para la presidencia de la CFTC en septiembre de 2025, tras lo cual Michael Selig fue nominado para el cargo en octubre. La lista oficial de candidaturas y retiros presentada por la Casa Blanca al Senado contiene datos sobre estas acciones, lo que permite observar la secuencia de eventos relacionados con los cambios en la dirección de la CFTC.

Por qué una comisión medio vacía es importante para el mercado

Según informes previos, la CFTC es una organización relativamente pequeña, con aproximadamente 543 empleados, en comparación con la SEC, que cuenta con unos 4200. Además, parece que la agencia ha perdido el 21 % de su plantilla. Dicho esto, legisladores de ambos partidos políticos se han preguntado si un solo comisionado al frente de una agencia con tan pocos empleados podrá supervisar adecuadamente un mercado tan grande que opera las 24 horas del día, los 7 días de la semana.

El problema no se limita a la capacidad operativa. Glenn Thompson y Angie Craig, líderes del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes, argumentaron en una carta a Trump en mayo que las normas impuestas por una sola persona podrían ser más fáciles de impugnar ante los tribunales. Por consiguiente, un panel completo de cinco miembros cuenta con normas más sólidas. Estas normas son cruciales para que las empresas globales decidan dónde operar.

La senadora Cynthia Lummis expresó con claridad su preocupación por el momento elegido. «Promulgar la Ley de Claridad es probablemente nuestra última oportunidad para lograr una legislación efectiva sobre activos digitales antes de 2030», anunció en X. Añadió que, si el Congreso no lo hace, «estamos garantizando que otro país dicte las normas para los activos digitales y que nos pasemos la próxima década intentando ponernos al día».

¿Qué sigue interponiéndose en el camino?

El Senado se reunirá nuevamente el 14 de julio y probablemente procederá con la votación. Sin embargo, hay tres cláusulas importantes que podrían retrasar el proceso. La primera ofrece protección a los desarrolladores de blockchain que no tienen custodia de criptomonedas. La segunda es la Sección 604, que eximiría a ciertos desarrolladores y proveedores de servicios del cumplimiento de las regulaciones de transferencia de dinero, una excepción que, según los críticos, podría debilitar las herramientas contra el lavado de dinero. Por su parte, la tercera cláusula se refiere a las acciones de plataformas como Coinbase, que aún pueden pagar "recompensas" por tenencias de stablecoins, una práctica que la Ley GENIUS prohíbe a los emisores ofrecer directamente.

El último resultado indica el mayor número de participantes en el mercado que trabajan con el proyecto de ley. Según las previsiones de los analistas de Standard Chartered, en 2028 la rentabilidad de las stablecoins atraerá alrededor de 1 billón de dólares en depósitos de los bancos tradicionales. Por este motivo, la Asociación de Banqueros Estadounidenses rechazó la propuesta de compromiso sobre la redacción presentada por la Casa Blanca en marzo.

El mercado en general no reaccionó contronal conflicto del jueves. El valor total de las criptomonedas aumentó cerca de un 1%, alcanzando casi los 2,2 billones de dólares, con el precio del Bitcoin en torno a los 63.773 dólares, gracias a la estabilización de los precios del petróleo. El alcance de esta calma podría cambiar con las decisiones que tome el Senado después del 14 de julio y con la decisión de Trump sobre si cubrirá las vacantes que, según los legisladores, son necesarias para que la CFTC comience a funcionar.

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