La UE prepara una prohibición total de las criptomonedas en terceros países ante las inminentes repercusiones comerciales

La Unión Europea ha obtenido una nueva y muy eficaz herramienta de sanción. La UE tiene la posibilidad de prohibir a toda una jurisdicción extranjera realizar transacciones con criptomonedas en Europa si descubre que un país determinado está ayudando a Rusia a eludir las sanciones. Esta medida se incluyó en el 21.º paquete de sanciones de la UE, adoptado el 23 de julio de 2026. La nueva medida se dirige al sector de las criptomonedas en Georgia, Panamá, los Emiratos Árabes Unidos y muchas otras jurisdicciones.

Las repercusiones para las empresas de criptomonedas que realizan transacciones con contrapartes de la UE son considerables. Según el Consejo, dicha medida se denomina «prohibición total de servicios de criptoactivos en terceros países», lo que otorga a Bruselas la autoridad para impedir que las empresas de la UE realicen transacciones con empresas de criptomonedas que se consideren que ayudan a evadir sanciones, independientemente de su ubicación.

El gatillo que la UE construyó pero que no ha accionado

Lo que distingue a esta medida es que actúa como una advertencia más que como una restricción. El Consejo la denomina un «tronelemento disuasorio», que permite a la UE actuar sin necesidad de ponerla en vigor.

El paquete incluye sanciones inmediatas contradentobjetivos identificados. El Consejo que catorce empresas de Georgia, Panamá, Emiratos Árabes Unidos, Islas Marshall, Kirguistán y Bielorrusia, que prestan servicios relacionados con criptomonedas, se han añadido a la lista de transacciones prohibidas de la UE. La Comisión Europea también ha ampliado las restricciones para los ciudadanos rusos: ya no se les permite poseer ni gestionar ningún negocio relacionado con las criptomonedas.

En general, estas medidas reflejan la estrategia de Bruselas: imponer sanciones a empresas individuales ahora, pero mantenerlas para países enteros en el futuro, en caso de que persistan en facilitar la evasión de sanciones. Se trata de una forma abreviada, propia del periodismo, de referirse al enfoque político de la Unión Europea, dado que sus principales instituciones tienen su sede en Bruselas.

Por qué el comercio mundial, no solo Rusia, está expuesto

Las repercusiones van más allá de las fronteras de Rusia. The Guardian señaló que, además de Rusia, bancos y empresas de criptomonedas de muchos otros países, incluidos Mongolia, Kirguistán, India, Georgia, Panamá, las Islas Marshall, Bielorrusia, los Emiratos Árabes Unidos y algunas naciones africanas, figuraban entre las más de 100 instituciones señaladas por Kaja Kallas, la jefa de la diplomacia de la UE.

En caso de que se apruebe la prohibición para terceros países, no solo afectará a las plataformas de intercambio rusas. Además de impedir que las empresas de la UE colaboren con entidades de criptomonedas en jurisdicciones como Panamá y los Emiratos Árabes Unidos, obligará a las empresas que operan en dichas jurisdicciones a sopesar sus opciones entre el mercado de la UE y sus clientes rusos.

Las medidas sobre criptomonedas adoptadas por la Comisión forman parte de una estrategia más amplia que consiste en restricciones financieras, las cuales limitan las transacciones de más de 100 bancos rusos y les impiden utilizar servicios de mensajería financiera. Sin embargo, hay una queja, proveniente de un funcionario griego:

“Las sanciones deberían erosionar la capacidad económica de Rusia, no generar beneficios estratégicos inesperados para otros a expensas de Europa.”

Anteriormente, el Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio reveló una de las maneras en que el comercio ruso continúa a través de países intermediarios, una laguna legal que las nuevas medidas sobre criptomonedas pretenden corregir.

Semanas de negociación antes de que se cerrara el trato

Fueron necesarias varias semanas de negociaciones antes de que se finalizara el paquete de sanciones. Según informó el Kyiv Post, los embajadores de la UE lograron llegar a un acuerdo a pesar de que varios Estados miembros se oponían a algunas disposiciones del borrador y presionaban a Bruselas para que moderara ciertas propuestas o las descartara por completo. Dado que las sanciones requieren una decisión unánime, cada Estado tuvo la misma influencia en la decisión final.

Como se indica en el artículo, Grecia se opuso a las normas que restringían el transporte marítimo de gas natural licuado ruso por parte de empresas europeas; Austria se mostró en contra de las sanciones que afectaban a Raiffeisen Bank International; y Bulgaria, Francia e Italia se opusieron a algunas de las propuestas de sanciones. Finalmente, se decidió no aplicar sanciones a las importaciones de pescado ruso ni al Patriarca Kirill.

La política energética se caracteriza por una cautela similar. La Comisión declaró que impondría la prohibición de transacciones con la refinería georgiana de Kulevi, que procesa y vende petróleo ruso, solo después de un período transitorio de seis meses. Esto permitiría a la refinería dejar de utilizar crudo ruso mucho antes de la revisión de su inclusión en la lista por parte del Consejo.

¿Qué nos indica Bruselas a continuación?

Según Ucrania, que proporcionó la mayor parte de las pruebas de apoyo, el acuerdo representa un nuevo intento de ejercer más presión sobre Rusia, a pesar de las concesiones. Vladyslav Vlasiuk, Comisionadodentde Ucrania para la Política de Sanciones, afirma:

“La principal conclusión del 21.º paquete de sanciones es que la Unión Europea ha demostrado una vez más que puede alcanzar compromisos y seguir aumentando la presión sobre Rusia”

También afirmó que la elaboración del 22º paquete de sanciones ya está en marcha.

Para las empresas de criptomonedas que no tienen su sede en la UE, la advertencia no es de un caos inmediato, sino de riesgos futuros. El marco legal ya está establecido y Bruselas ha advertido que está dispuesta a intensificar las sanciones si persisten los métodos de evasión. La decisión de la UE de aplicar la prohibición de las criptomonedas dependerá de las reacciones de los países en los próximos meses.

La innovación más importante no reside únicamente en la inclusión de 14 plataformas en la lista. Por primera vez, la UE ha creado una base legal para prohibir los servicios de criptoactivos en toda la jurisdicción de un tercer país si concluye que dicha jurisdicción alberga plataformas que facilitan la evasión de sanciones. Anteriormente, las sanciones solían dirigirse a empresas individuales, una por una.

Las personas se enumeran en el paquete

Arkady Dvorkovich,dent ruso de la Federación Internacional de Ajedrez (FIDE), anunció el viernes la suspensión de su actividad en la organización tras ser incluido en la última lista de sanciones de la Unión Europea.

Dvorkovich, en un comunicado publicado en la página web de la FIDE, denunció la medida de la UE como "ilegal e injusta" y se comprometió a impugnarla por todos los medios posibles.

“Sin embargo, dado que hasta que no se dicte una sentencia judicial formal o se anule o modifique dicha sentencia, estas sanciones podrían obstaculizar el funcionamiento estable de la FIDE, he decidido suspender voluntariamente el ejercicio de mis poderes y deberes comodent de la FIDE con efecto inmediato…”, dijo.

Dvorkovich, ex viceprimer ministro ruso que dirige la FIDE desde 2018, anunció el mes pasado que buscaría la reelección a la presidencia. La elección está programada para la asamblea general de la FIDE durante la Olimpiada de Ajedrez de septiembre en Samarcanda, Uzbekistán. El comunicado también indicaba que Viswanathan Anand, campeón mundial de ajedrez de la India, asumiría ladentinterina de la federación.

Hasta la fecha (24 de julio), solo se han registrado unas pocas reacciones verificadas de las partes directamente afectadas por las nuevas sanciones. La mayoría de los bancos y operadores de criptomonedas sancionados aún no han emitido declaraciones públicas.

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