ญี่ปุ่นซึ่งเป็นเจ้าของคลังน้ำมันสำรองทางยุทธศาสตร์ที่ใหญ่เป็นอันดับ 3 ของโลก อาจเตรียมระบายน้ำมันอย่างเป็นอิสระ?
TradingKey - ในขณะที่สถานการณ์ในตะวันออกกลางยังคงทวีความรุนแรงขึ้นอย่างต่อเนื่อง ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับอุปทานพลังงานทั่วโลกก็กำลังขยายตัวอย่างรวดเร็ว ตามรายงานของสื่อ รัฐบาลญี่ปุ่นได้ออกคำสั่งเตรียมการไปยังฐานสำรองน้ำมันแห่งชาติในเมืองชิบุชิ จังหวัดคาโกชิมะ โดยขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเตรียมความพร้อมด้านเทคนิคและโลจิสติกส์สำหรับการระบายน้ำมันดิบออกสู่ตลาด นี่ถือเป็นหนึ่งในสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดจากเจ้าหน้าที่ญี่ปุ่นเกี่ยวกับการระบายคลังสำรองทางยุทธศาสตร์จนถึงปัจจุบัน
ความขัดแย้งในตะวันออกกลางกระทบอุปทาน ทดสอบความมั่นคงทางพลังงานของญี่ปุ่น
ญี่ปุ่นพึ่งพาการนำเข้าน้ำมันดิบจากตะวันออกกลางในระดับสูงมาเป็นเวลานาน ข้อมูลระบุว่าประมาณ 95% ของการนำเข้าน้ำมันดิบของญี่ปุ่นมาจากตะวันออกกลาง โดยประมาณ 70% ของการขนส่งเหล่านี้ต้องผ่านช่องแคบฮอร์มุซซึ่งเป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญ
หากการขนส่งผ่านช่องแคบดังกล่าวถูกขัดขวาง ห่วงโซ่อุปทานน้ำมันดิบของญี่ปุ่นจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ความกังวลของตลาดเกี่ยวกับการหยุดชะงักของการขนส่งในช่องแคบฮอร์มุซกำลังทวีความรุนแรงขึ้นอย่างรวดเร็ว นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่าในบริบทนี้ การเตรียมการล่วงหน้าของรัฐบาลญี่ปุ่นในการระบายคลังสำรองทางยุทธศาสตร์ถือเป็นมาตรการป้องกันความมั่นคงทางพลังงานตามปกติ
ในแง่ของขนาดคลังสำรอง ญี่ปุ่นถือเป็นประเทศที่มีบทบาทสำคัญในระบบพลังงานโลก
ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการ รัฐบาลญี่ปุ่นถือครองคลังสำรองน้ำมันดิบทางยุทธศาสตร์ประมาณ 260 ล้านบาร์เรล กระจายอยู่ตามสิ่งอำนวยความสะดวกหลายแห่งทั่วประเทศ รวมถึงถังเก็บน้ำมันบนดิน คลังเก็บน้ำมันใต้ดิน และคลังเก็บน้ำมันลอยน้ำนอกชายฝั่ง
นอกจากนี้ ญี่ปุ่นยังกำหนดให้บริษัทน้ำมันเอกชนต้องรักษาระดับสต็อกน้ำมันเพื่อการค้าในระดับหนึ่ง และได้จัดตั้งกลไกการจัดเก็บน้ำมันร่วมกับประเทศผู้ผลิตน้ำมันในตะวันออกกลางหลายแห่ง เมื่อรวมคลังสำรองของรัฐบาล สต็อกของภาคเอกชน และข้อตกลงการจัดเก็บร่วมกันแล้ว ปริมาณสำรองน้ำมันทั้งหมดของญี่ปุ่นจะอยู่ที่ประมาณ 440 ล้านบาร์เรล ซึ่งเทียบเท่ากับการนำเข้าประมาณ 200 วัน
หากพิจารณาในแง่ของปริมาณ ญี่ปุ่นเป็นผู้ถือครองคลังสำรองน้ำมันทางยุทธศาสตร์รายใหญ่เป็นอันดับ 3 ของโลก รองจากสหรัฐอเมริกาและจีนเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ตลาดชี้ให้เห็นว่าท่ามกลางความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน ขนาดคลังสำรองที่ดูเหมือนจะมหาศาลนี้มีข้อจำกัดในทางปฏิบัติ หากอุปทานพลังงานจากตะวันออกกลางยังคงถูกขัดขวาง ระยะเวลาที่คลังสำรองของญี่ปุ่นจะสามารถช่วยประคองสถานการณ์ได้นั้นค่อนข้างจำกัด
หนึ่งในสัญญาณที่น่าจับตามองที่สุดในเหตุการณ์นี้คือ ญี่ปุ่นอาจเลือกที่จะระบายน้ำมันสำรองอย่างอิสระด้วยตนเอง
ในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา การระบายคลังสำรองน้ำมันทางยุทธศาสตร์ของญี่ปุ่นมักเกิดขึ้นภายใต้กรอบการดำเนินงานร่วมกันของสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ตัวอย่างเช่น ในช่วงความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนในปี 2565 ญี่ปุ่นได้เข้าร่วมในแผนการระบายคลังสำรองทั่วโลกที่ประสานงานโดย IEA
ทว่ารายงานล่าสุดระบุว่า รัฐบาลญี่ปุ่นกำลังพิจารณาที่จะดำเนินการอย่างอิสระหากจำเป็น แทนที่จะพึ่งพากลไกการประสานงานระหว่างประเทศเพียงอย่างเดียว
หากการตัดสินใจนี้ได้ข้อสรุป จะถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในนโยบายพลังงานของญี่ปุ่น นักวิเคราะห์เชื่อว่าสิ่งนี้ไม่เพียงแต่สะท้อนถึงการตัดสินใจของญี่ปุ่นต่อความเสี่ยงด้านอุปทานพลังงานในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังบ่งชี้ว่าโตเกียวกำลังใช้กลยุทธ์เชิงรุกมากขึ้นในประเด็นความมั่นคงทางพลังงาน
บทความแนะนำ
