Minnesota rejeita quiosques de criptomoedas, mas autoriza bancos a manterem custódia de criptomoedas

O governador de Minnesota, Tim Walz, sancionou uma nova lei que autoriza bancos e cooperativas de crédito estaduais a manter Bitcoin e outros ativos digitais para seus clientes. No entanto, alguns dias antes, o governador sancionou uma lei separada que proíbe quiosques de criptomoedas em todo o estado. Ambas as medidas entram em vigor em 1º de agosto de 2026.

O projeto de lei sobre custódia, HF 3709, tramitou na legislatura estadual e recebeu um apoio bipartidário relativamente alto. O projeto foi votado em 30 de abril, quando a Câmara o aprovou por 130 votos a 4. A próxima etapa foi o Senado, que aprovou a versão emendada por 51 votos a 16 em 6 de maio, e a Câmara concordou com essas emendas por 119 votos a 6 em 11 de maio.

O que os bancos de Minnesota podem fazer com criptomoedas? 

Instituições financeiras que optarem por participar podem salvaguardar, controlar ou administrar moedas virtuais em caráter fiduciário ou de custódia. No entanto, a lei não se estende à negociação, ao investimento ou ao empréstimo de ativos digitais.

Instituições que desejam lançar serviços de custódia devem apresentar uma notificação por escrito ao Departamento de Comércio de Minnesota com pelo menos 60 dias de antecedência. As instituições também são obrigadas a manter políticas que abrangem gerenciamento de riscos, segurança cibernética, controles internos e continuidade de negócios. Além disso, é proibido misturar os ativos dos clientes com os ativos da própria instituição.

De acordo com a nova lei, bancos e cooperativas de crédito podem contratar custodiantes terceirizados qualificados, mas continuam responsáveis pelo cumprimento das normas. O Departamento de Comércio mantém a autoridade para encerrar serviços que considere inseguros ou inadequados.

O deputado Bernie Perryman, que patrocinou a versão da Câmara, apresentou o projeto de lei como uma necessidade competitiva. Instituições locais apontaram para a demanda direta de seus membros. 

A St. Cloud Financial Credit Union informou aos legisladores que aproximadamente 20% de seus membros já possuem criptomoedas, mas não têm uma opção local confiável e regulamentada para armazenamento, recorrendo frequentemente a plataformas não regulamentadas ou de outros estados. Com a entrada em vigor dessa lei em agosto, os membros da cooperativa poderão agora ter acesso a essas soluções.

A Rede de Cooperativas de Crédito de Minnesota e o Departamento de Comércio apoiaram o projeto de lei, citando a proteção do consumidor e o alinhamento com as diretrizes federais existentes sobre serviços de custódia bancária.

Proibição de quiosques visa fraudes contra idosos

A autorização de custódia chegou juntamente com a SF 3868, uma medida separada assinada por Walz em 5 de maio que proíbe quiosques de moeda virtual em todo o estado. Os operadores devem desativar as máquinas existentes até 1º de agosto.

Essa proibição ocorreu após meses de depoimentos de autoridades policiais de todo o estado. Minnesota tinha cerca de 400 quiosques licenciados, localizados em postos de gasolina, lavanderias e supermercados. No entanto, golpistas usavam as máquinas para enganar vítimas, principalmente idosos, e convencê-las a converter cash em criptomoedas sob falsos pretextos, segundo o MinnPost.

A polícia de Faribault relatou perdas superiores a US$ 500.000 relacionadas a quiosques desde 2022. Apple Valley registrou perdas superiores a US$ 248.000 em dois anos. A polícia de Minneapolis investigou US$ 82.000 em fraudes com quiosques Bitcoin somente em 2025.

Sam Smith, diretor de assuntos governamentais do Departamento de Comércio, informou aos legisladores que a perda média por golpe em quiosques relatado em Minnesota foi de US$ 6.700. Apenas 48% das vítimas recuperaram algum dinheiro, e aquelas que conseguiram recuperaram, em média, apenas 16% do que perderam.

Minnesota se junta a Indiana e Tennessee como o terceiro estado a aprovar uma proibição total de quiosques. O Projeto de Lei 2505 da Câmara do Tennessee, assinado pelo governador Bill Lee em 13 de abril, criminalizou a operação de quiosques como uma contravenção de Classe A, conforme Cryptopolitan relatado anteriormente.

A lei não recebeu apoio de todos os lados, especialmente dos operadores de quiosques. Larry Lipka, consultor jurídico da CoinFlip, operadora de 50 máquinas de quiosques em Minnesota, afirmou que os golpistas exploram diversos canais de pagamento e que uma regulamentação mais rigorosa, e não a proibição, é o melhor caminho.

Standard Chartered surfa na onda da custódia de criptomoedas

Minnesota faz parte de um grupo crescente de estados que estão definindo funções formais de custódia para bancos comunitários e cooperativas de crédito. Wyoming criou uma licença específica para instituições depositárias. Nebraska construiu uma estrutura para bancos de ativos digitais. A versão de Minnesota não é tão abrangente quanto as outras, pois estende a autoridade apenas às instituições existentes, em vez de criar novos tipos de licença.

Em outro desenvolvimento que reflete o crescente interesse institucional em custódia de criptomoedas, o Standard Chartered anunciou um acordo para adquirir a custodiante de ativos digitais Zodia Custody, com o objetivo de integrar o serviço aos seus negócios de financiamento e títulos. Ainda não se sabe se o Standard Chartered planeja lançar serviços de custódia em Minnesota. No entanto, resta saber como as instituições financeiras aproveitarão a nova legislação.

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