Osaka, a segunda maior cidade do Japão, começou a testar agentes autônomos de IA no governo local, numa tentativa de aliviar a redução da força de trabalho do país.
A Prefeitura de Osaka lançou um consórcio público-privado que irá experimentar agentes de IA projetados para fornecer suporte administrativo e serviços multilíngues.
A prefeitura reunirá a experiência de um consórcio que inclui o Google Cloud Japan, a provedora de telecomunicações NTT West, a Microsoft Japan e a Universidade Metropolitana de Osaka. O teste avaliará se a IA pode agilizar os processos administrativos de forma precisa edent, seguindo regrasdefi.
O governador de Osaka, Hirofumi Yoshimura, afirmou que a iniciativa visa criar “uma sociedade mais conveniente e próspera”. No Vale do Silício, os agentes de IA são uma tecnologia a ser escalada, mas no Japão, a principal preocupação é minimizar o caos por meio da padronização.
O novo consórcio da província de Osaka segue uma série de grandes empresas do setor doméstico que estão começando a adotar agentes de IA. A Itochu Corporation, uma das maiores fabricantes de alimentos e bebidas do Japão, e a montadora Mazda estão testando agentes de IA em pagamentos autônomos, auditorias internas e atendimento ao cliente.
A empresa japonesa de testes de software SHIFT e a empresa de análise de dados TDSE também estão explorando um ecossistema de pagamentos alimentado por agentes autônomos de IA. A TDSE afirmou que sua prova de conceito busca iniciar transações, verificar requisitos e coordenar com outros sistemas para executar a liquidação sem intervenção humana direta.
De fato, uma pesquisa recente do setor revelou que 35% das empresas japonesas já adotaram agentes de IA de alguma forma e 44% planejam adotá-los.
A ambição corporativa japonesa de desenvolver agentes de IA é, em grande parte, uma medida reativa e "defensiva". Representa uma aceitação econômica da IA autônoma como ferramenta de produtividade em meio à escassez de mão de obra, ao despovoamento rural e à crescente intolerância aos estrangeiros.
O Japão não está tentando vencer uma corrida pelos maiores modelos de agentes de IA. Está seguindo um caminho mais lento, deliberado e avesso ao risco. A Rakus, fornecedora de software de contabilidade com sede em Tóquio, não está convencida de que a IA possa fazer tudo sozinha.
Os chatbots surgiram como as mais recentes ferramentas de vendas e atendimento ao cliente nas grandes empresas de tecnologia e fintechs. Mas as capacidades atuais dos chatbots de back-end não facilitaram a vida, de acordo com Shinichiro Motomatsu, diretor e diretor de IA da empresa.
“Se você tentasse gerenciar reembolsos de despesas inteiramente por meio de um fluxo de trabalho de chatbot, provavelmente se tornaria uma experiência infernal”, disse Motomatsu.
A principal preocupação deles é a adoção de um sistema que aumente a carga operacional sobre equipes que já estão operando no limite de sua capacidade.
O Japão quer implementar agentes de IA de forma segura dentro de organizações reais. O foco é minimizar erros para não comprometer a confiança.
Segundo o diretor do escritório de IA da Rakus, a abordagem do Japão não é uma falta de imaginação, mas sim uma resposta deliberada à forma como as organizações realmente funcionam.
“Em cada etapa, é preciso avaliar se a tecnologia está realmente ajudando os usuários. Caso contrário, não devemos hesitar em retroceder”, disse Motomatsu.
Motomatsu afirmou que os agentes de IA devem ser tratados como ferramentas orientadas a objetivos, em vez de um objetivo tecnológico isolado.
Ele acredita que é muito mais realista que agentes de IA atuem como atores parcialmente autônomos, visto que a responsabilidade é uma área cinzenta importante.
“Se algo der errado, você não pode simplesmente explicar que foi a IA que decidiu isso”, disse Motomatsu. “Alguém na organização precisa ser capaz de assumir a responsabilidade pelo resultado.”
O diretor de IA da Rakus enfatiza que a IA não elimina a necessidade de fluxos de trabalho bem projetados, bem como de mecanismos de controle. Ele argumenta que seu verdadeiro valor reside em desempenhar um papel de apoio, em vez de substituir as estruturas que fazem as organizações funcionarem.
“Os agentes de IA não são mágicos. Eles não eliminarão a necessidade de regras, processos ou julgamento humano”, disse Motomatsu.
A iniciativa da prefeitura de Osaka de adotar agentes de IA reflete uma abordagem que prioriza a governança e está se consolidando no setor corporativo japonês. O plano é formular diretrizes práticas que possam ser replicadas por governos locais em todo o Japão até o final do ano fiscal de 2026.
A prefeitura pretende criar um quadro que defina regras claras sobre o que os agentes de IA podem fazer, como suas ações são monitoradas e quando a intervenção humana é necessária.
Existem também ganhos que vão além da eficiência. Jun Yoshida, diretor de transformação de IA da Hitachi, sugere que agentes de IA podem assumir tarefas repetitivas, abrindo espaço para o desenvolvimento cognitivo.
“Se a IA simplesmente nos permite fazer ainda mais trabalho em um ritmo mais acelerado, isso não significa necessariamente progresso”, disse ele. “O que importa é como as pessoas usam o espaço que se abre.”
Ele descreve isso como "espaço em branco", que, segundo ele, pode se tornar uma fonte de inovação, reflexão e tomada de decisões.
O Japão está projetando agentes de IA que resolvem problemas corporativos, não que servem apenas para exibir avanços tecnológicos. Em uma cultura empresarial que tradicionalmente prioriza o controle e a padronização, as empresas desconfiam de sistemas que obscurecem o julgamento humano em processos críticos.
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