ยุติคำขู่ "ยกเลิกสัดส่วนสองในสาม" เหตุใด Amazon จึงยังคงมอบธุรกิจพัสดุถึง 80% ให้กับ USPS?

TradingKey - Amazon ( AMZN) ประกาศอย่างเป็นทางการเมื่อวันจันทร์ว่า บริษัทได้บรรลุข้อตกลงความร่วมมือด้านการจัดส่งพัสดุฉบับใหม่กับบริการไปรษณีย์แห่งสหรัฐอเมริกา (USPS)

แหล่งข่าวที่เกี่ยวข้องระบุว่า USPS ซึ่งกำลังประสบปัญหาขาดแคลนเงินทุน จะยังคงรักษาสัดส่วนการจัดส่งพัสดุจาก Amazon ซึ่งเป็นลูกค้ารายใหญ่ที่สุดไว้ได้ประมาณ 80% ของปริมาณปัจจุบัน โดยจะถูกปรับลดลงเพียง 20% เท่านั้น ผลลัพธ์นี้ถือว่าดีกว่ารายงานเมื่อเดือนที่แล้วมากที่ระบุว่า Amazon วางแผนจะตัดยอดสั่งซื้อจาก USPS ลงถึงสองในสามหรือมากกว่านั้น ซึ่งช่วยบรรเทาความตึงเครียดให้กับหน่วยงานที่กำลังเผชิญกับวิกฤตทางการเงินได้เป็นอย่างดี

เมื่อเดือนที่แล้ว USPS ได้เตือนว่าเงินทุนหมุนเวียนอาจหมดลงเร็วที่สุดในเดือนตุลาคมนี้ และคำขู่ของ Amazon ก่อนหน้านี้ที่จะลดปริมาณการจัดส่งเกรงว่าจะเป็น "ฟางเส้นสุดท้าย" สำหรับสถาบันไปรษณีย์ที่มีประวัติศาสตร์อันยาวนานแห่งนี้

ข้อมูลระบุว่า Amazon สร้างรายได้ต่อปีให้กับ USPS ประมาณ 6 พันล้านดอลลาร์ หรือคิดเป็น 7.5% ของงบประมาณทั้งหมดของหน่วยงานซึ่งอยู่ที่ 8 หมื่นล้านดอลลาร์ ขณะเดียวกัน USPS จัดส่งพัสดุให้กับ Amazon ประมาณ 1.7 พันล้านชิ้นต่อปี ซึ่งคิดเป็นเกือบ 15% ของปริมาณการจัดส่งพัสดุทั่วประเทศของหน่วยงาน

ฐานะทางการเงินของ USPS ทรุดโทรมลงมาเป็นเวลานาน โดยมียอดขาดทุนสุทธิสะสมแตะ 1.18 แสนล้านดอลลาร์นับตั้งแต่ปี 2550 ปริมาณการจัดส่งไปรษณีย์ชั้นหนึ่ง (First-Class Mail) ซึ่งเป็นแหล่งกำไรหลัก ได้ดิ่งลงสู่ระดับต่ำสุดนับตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1960

เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดดุล USPS ได้ดำเนินมาตรการกู้สถานการณ์หลายประการเมื่อเร็ว ๆ นี้ โดยได้ยื่นเรื่องขอปรับขึ้นค่าบริการเป็นการชั่วคราว 8% สำหรับบริการ Priority Mail และการจัดส่งพัสดุ โดยจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 26 เมษายน และวางแผนที่จะปรับขึ้นราคาแสตมป์สำหรับไปรษณีย์ชั้นหนึ่งจาก 78 เซนต์ เป็น 95 เซนต์ เพื่อควบคุมการขาดทุนจากการดำเนินงาน

การเจรจาระหว่าง Amazon กับ USPS

เป็นที่น่าสังเกตว่าการบรรลุข้อตกลงฉบับใหม่นี้ไม่ได้เป็นไปอย่างราบรื่นนัก

ในเดือนธันวาคม 2568 USPS ได้เปิดประมูลให้บริษัทภายนอกเข้ามาประเมินมูลค่าตลาดของเครือข่ายการจัดส่งพัสดุ "ช่วงสุดท้าย" (last-mile) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการประมูลไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่คาดไว้ ท้ายที่สุด USPS จึงถูกบีบให้ต้องกลับเข้าสู่โต๊ะเจรจากับ Amazon อีกครั้ง

ในระหว่างกระบวนการประมูลดังกล่าวนั้นเองที่ Amazon ได้เสนอให้ปรับลดปริมาณการจัดส่งพัสดุผ่าน USPS ลงถึงสองในสาม

อย่างไรก็ตาม Amazon เองก็ต้องเผชิญกับความเป็นจริงที่ไม่สามารถแยกตัวออกจาก USPS ได้อย่างสิ้นเชิง เนื่องจาก USPS เป็นบริการไปรษณีย์ที่มีโครงข่ายครอบคลุมกว้างขวางที่สุดในสหรัฐอเมริกา เครือข่ายการจัดส่งในพื้นที่ห่างไกลจึงเป็นข้อได้เปรียบหลักที่ Amazon ไม่สามารถหาอะไรมาทดแทนได้ โดยเครือข่ายอันกว้างขวางนี้ไม่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสำหรับพื้นที่ห่างไกล ซึ่งช่วยให้ Amazon สามารถครอบคลุมพื้นที่ห่างไกล เช่น อลาสก้าและฮาวาย ได้อย่างมีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งช่วยลดต้นทุนการจัดส่งช่วงสุดท้าย หากปริมาณธุรกิจกับ USPS ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ Amazon จะถูกบีบให้ต้องเร่งหาแนวทางอื่นมาทดแทนช่องว่างด้านขีดความสามารถในการจัดส่งในพื้นที่ชนบท ซึ่งเป็นเรื่องยากที่จะทำได้สำเร็จในระยะสั้น

ในท้ายที่สุด ทั้งสองฝ่ายสามารถบรรลุข้อตกลงเบื้องต้น โดยที่ USPS จะยังคงสัดส่วนการจัดส่งพัสดุให้กับ Amazon ไว้ที่ 80% ซึ่งคิดเป็นปริมาณการจัดส่งต่อปีมากกว่า 1 พันล้านชิ้น

"เรายินดีที่บรรลุข้อตกลงฉบับใหม่กับ USPS ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับความร่วมมือที่มีมาอย่างยาวนาน และช่วยให้เราสามารถร่วมงานกันต่อไปเพื่อสนับสนุนลูกค้าและชุมชนต่าง ๆ" โฆษกของ Amazon ระบุในแถลงการณ์ โดยปัจจุบันข้อตกลงดังกล่าวกำลังรอการตรวจสอบและอนุมัติจากคณะกรรมการกำกับดูแลการไปรษณีย์ (PRC) ก่อนที่จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ

การจัดวางเชิงกลยุทธ์ของ Amazon

แม้ว่าจะบรรลุข้อตกลงการจัดส่งสินค้าฉบับใหม่กับไปรษณีย์สหรัฐฯ (USPS) แต่ Amazon ยังคงเดินหน้าแผนการขยายเครือข่ายโลจิสติกส์ของตนเองต่อไป โดยเมื่อต้นเดือนเมษายน 2568 Amazon ประกาศว่าจะลงทุนมากกว่า 4 พันล้านดอลลาร์ภายในสิ้นปี 2569 เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานการจัดส่งในพื้นที่ชนบททั่วสหรัฐฯ เพื่อพยายามอุดช่องว่างด้านขีดความสามารถในภูมิภาคห่างไกล

อย่างไรก็ตาม แหล่งข่าวในอุตสาหกรรมระบุว่า เครือข่ายที่เป็นกรรมสิทธิ์ของ Amazon ยังคงไม่สามารถเลียนแบบความสามารถในการจัดส่งแบบครอบคลุมของ USPS ที่ "เข้าถึงทุกที่อยู่อาศัย" ได้ในระยะสั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบทที่มีประชากรเบาบาง ระบบการจัดส่งช่วง "ไมล์สุดท้าย" (last-mile) ที่ USPS วางรากฐานมานานหลายทศวรรษยังคงเป็นทรัพยากรหลักที่ Amazon ยากจะหามาทดแทนได้ในขณะนี้

ที่ผ่านมา USPS เป็นองค์ประกอบสำคัญในเครือข่ายโลจิสติกส์ของ Amazon มาโดยตลอด โดยรับหน้าที่จัดการการจัดส่งพัสดุจำนวนมากให้แก่ผู้ใช้งานปลายทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเทศกาลวันหยุดที่มียอดสั่งซื้ออีคอมเมิร์ซพุ่งสูงขึ้น เครือข่ายที่ครอบคลุมทั่วประเทศของ USPS ช่วยบรรเทาความกดดันด้านการจัดการคำสั่งซื้อสินค้าของ Amazon ลงได้อย่างมาก

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงประวัติความร่วมมือ ในช่วงปีแรก ๆ Amazon พึ่งพา FedEx ( FDX) และ United Parcel Service ( UPS) รวมถึงผู้ให้บริการโลจิสติกส์แบบดั้งเดิมรายอื่น ๆ เป็นอย่างมาก แต่ความร่วมมือของพวกเขาได้เกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดย FedEx ได้ระงับบริการจัดส่งพัสดุบางส่วนให้กับ Amazon ในปี 2568 ก่อนจะกลับมาให้บริการในส่วนธุรกิจขนส่งสินค้าจำนวนมากบางส่วน ขณะที่ UPS ได้ลดสัดส่วนความร่วมมือกับ Amazon ลงในเชิงรุกเพื่อจัดสรรทรัพยากรให้กับลูกค้าองค์กรที่ให้อัตรากำไรสูงกว่า

ท่าทีที่ระมัดระวังของยักษ์ใหญ่ด้านโลจิสติกส์แบบดั้งเดิมเหล่านี้มีสาเหตุหลักมาจากปัจจัยสองประการ ได้แก่ ความกังวลว่าการพึ่งพาลูกค้ารายเดียวมากเกินไปจะนำไปสู่การกระจุกตัวของความเสี่ยงทางธุรกิจ และในอีกด้านหนึ่ง พวกเขามองว่า Amazon เป็นคู่แข่งโดยตรง เนื่องจากแผนกโลจิสติกส์ของ Amazon ไม่เพียงแต่ให้บริการแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซของตนเองเท่านั้น แต่ยังเดินหน้าขยายบริการจัดส่งพัสดุให้แก่บุคคลภายนอกอย่างต่อเนื่อง เพื่อแข่งขันชิงส่วนแบ่งการตลาดกับ FedEx, UPS และ USPS

ค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิงปรับตัวเพิ่มขึ้นในอุตสาหกรรมโลจิสติกส์

ในขณะเดียวกัน การทวีความรุนแรงของความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านได้ส่งผลให้ห่วงโซ่อุปทานพลังงานทั่วโลกเกิดความผันผวนอย่างรุนแรง โดยการหยุดชะงักในช่องแคบฮอร์มุซได้ผลักดันให้ราคาน้ำมันในตลาดโลกพุ่งสูงขึ้นโดยตรง ซึ่งส่งผลกระทบต่อเนื่องเป็นลูกโซ่ไปทั่วอุตสาหกรรมโลจิสติกส์

ตั้งแต่วันที่ 17 เมษายนเป็นต้นไป Amazon จะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิงเป็นการชั่วคราวในอัตรา 3.5% จากผู้ขายบุคคลที่สามที่ใช้บริการคลังสินค้าและบริการส่งคืนสินค้าของบริษัท ซึ่งความเคลื่อนไหวดังกล่าวเป็นไปตามแนวทางของ UPS, FedEx และไปรษณีย์สหรัฐฯ (USPS) ที่ได้เริ่มใช้กลไกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมน้ำมันเชื้อเพลิงเพื่อส่งผ่านต้นทุนการขนส่งที่พุ่งสูงขึ้นไปก่อนหน้านี้แล้ว

ดร. ดีมา เลชชินสกี (Dr. Dima Leshchinskii) ศาสตราจารย์ด้านการเงินจาก Menlo College ระบุว่า บริษัทโลจิสติกส์ที่ต้องเผชิญกับต้นทุนเชื้อเพลิงที่เพิ่มสูงขึ้นมีทางเลือกเพียงว่าจะแบกรับต้นทุนไว้เองและยอมให้อัตรากำไรลดลง หรือจะส่งต่อต้นทุนเหล่านั้นไปยังผู้ใช้บริการส่วนถัดไป ซึ่งการตัดสินใจเลือกแนวทางหลังของ Amazon นั้นถือว่าสอดคล้องกับมาตรฐานของอุตสาหกรรม โดยเขากล่าวเสริมว่า "Amazon จำเป็นต้องตัดสินใจเช่นนี้ไม่ช้าก็เร็ว เนื่องจากบริษัทไม่สามารถแบกรับต้นทุนส่วนเกินทั้งหมดไว้เพียงลำพังได้"

อันที่จริง USPS ได้ประกาศปรับเพิ่มอัตราค่าบริการชั่วคราว 8% สำหรับบริการ Priority Mail และพัสดุอื่นๆ โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 26 เมษายนนี้ อย่างไรก็ตาม UPS และ FedEx ได้จัดทำกลไกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมน้ำมันแบบอัตโนมัติมานานก่อนที่ความขัดแย้งจะเริ่มต้นขึ้น ซึ่งกลไกดังกล่าวจะทำงานทันทีเมื่อราคาน้ำมันแตะระดับตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้