Trump tem poderes limitados para travar uma guerra fria económica

Donald Trump deverá assumir funções dent em 20 de janeiro. Os economistas esperam que a frágil relação geopolítica entre os EUA e a China, gerida sob a liderança de Joe Biden, desmorone ainda mais. O segundo mandato do dent eleito poderá marcar o início de uma guerra fria económica: uma dissociação acentuada das duas maiores economias do mundo. Ele prevalecerá? Provavelmente não tanto.

O dent Biden passou o seu mandato a tentar reforçar uma abordagem multifacetada à política económica. Aparentemente, ele construiu um conceito que integra ferramentas económicas, tecnológicas e militares para combater a China. 

Este “estado de segurança económica” foi inspirado pelas estratégias da guerra fria contra o outrora “altamente classificado” concorrente americano, a União Soviética. No entanto, na era moderna, onde as guerras não são travadas através de armas e bombas, os EUA enfrentam desafios devido à má coordenação e prioridades políticas conflitantes.

A economia da China é difícil de combater 

Ao contrário da União Soviética, que os EUA poderiam isolar através de embargos comerciais, a integração da China nas cadeias de abastecimento globais torna tal estratégia impraticável. O país asiático controla indústrias críticas, como minerais e manufatura de alta tecnologia. Não há dúvida de que Trump vê o país como um rival formidável. 

A governação fragmentada dos EUA, especialmente entre departamentos como o Gabinete de Controlo de Activos Estrangeiros (OFAC) do Tesouro e o Gabinete de Indústria e Segurança, complicará os esforços do dent eleito para impor as suas políticas “rigorosas” em países estrangeiros.

Os planos de Trump para medidas económicas abrangentes incluem a imposição de tarifas de 10% sobre todas as importações e tarifas de 60% sobre produtos chineses. Embora estas ações estejam alinhadas com a sua agenda “América em Primeiro Lugar”, poderão desestabilizar os mercados globais e prejudicar os exportadores asiáticos , incluindo os principais parceiros comerciais dos EUA, como o Vietname, o Japão, a Coreia do Sul e a Índia.

A ampla aplicação destas tarifas corre o risco de criar mais turbulência económica do que medidas específicas como sanções financeiras.

Os especialistas permanecem incertos sobre as especificidades das políticas tarifárias de Trump. Magnus, analista económico, observa: “ É difícil saber como ele irá aplicá-las, em que níveis e em relação a quê. ”

Independentemente disso, o impacto global é claro: as tarifas irão remodelar o comércio EUA-China e ripple se nos mercados globais.

Os problemas económicos da China continuam

A economia da China entra em 2025 com obstáculos e montanhas a escalar, incluindo uma crise prolongada do mercado imobiliário, uma elevada dívida do governo local e fracos gastos dos consumidores. 

A produção industrial aumentou ligeiramente em novembro de 2024, mas o crescimento das vendas no varejo permaneceu fraco. A Conferência Central de Trabalho Económico, realizada em Dezembro de 2024, reafirmou a meta de crescimento da China de 5%, mas os analistas permanecem céticos. 

Em vez de abordar questões estruturais, Pequim redobrou as projecções optimistas, deixando problemas fundamentais por resolver. 

Os EUA podem estar em vantagem nesta situação, uma vez que o foco de Xi Jinping na estabilidade interna e nas reformas militares limita a sua capacidade de contrariar as reformas económicas nos EUA.

Limites da política económica dos EUA

O estado de segurança económica dos EUA aposta na implementação de sanções aos países que não “se alinham”. Contudo, o peso destas sanções financeiras depende da força do dólar. 

Se a China, a Rússia, a Índia e outras nações do BRICS contornarem os sistemas comerciais baseados no dólar em favor de moedas alternativas, então as sanções dos EUA não contarão em nada.

Além disso, as estratégias de Trump, incluindo ameaças de coerção militar e potenciais mudanças em direção a políticas favoráveis às criptomoedas, poderiam minar a posição global dos EUA. A sua admiração por figuras como Elon Musk, que defende laços mais estreitos com a China, complica ainda mais a coerência das suas políticas económicas.

Uma guerra fria não é boa para ninguém

Do ponto de vista mundial, nem a China nem os EUA querem uma crise total. Xi Jinping enfrenta instabilidade interna e desafios militares, enquanto Trump procura evitar perturbações económicas que possam prejudicar a sua presidência. 

Um governo republicano unificado torna Trump mais bem posicionado do que Biden para promover uma agenda singular. Dito isto, a sua abordagem, marcada por decisões erráticas e espontâneas, levanta preocupações sobre as consequências a longo prazo.

Conforme relatado pela BBC, a recente reunião de Xi Jinping com Joe Biden na cimeira da APEC ecoou a importância de relações estáveis entre os EUA e a China. As observações de Xi de que “ uma nova Guerra Fria não deve ser travada e não pode ser vencida ” reflectem o desejo de Pequim de evitar o confronto directo.

No entanto, as tarifas agressivas propostas por Trump e um esforço para dissociar as cadeias de abastecimento irão muito provavelmente aumentar as tensões da Guerra Fria.

Trump vencerá a guerra económica?

Muitos vêem o regresso de Trump ao Salão Oval como algo mau para a China e a Rússia. A sua vontade de desafiar a China em todas as frentes, incluindo IA e criptografia, alinha-se com os esforços dos EUA para manter o domínio global. 

No entanto, os seus métodos são muitas vezes impulsivos e podem enfraquecer a posição do país no sistema comercial global. As tarifas amplas e o uso excessivo de sanções económicas podem marginalizar os EUA em vez de reforçar a sua influência.

Embora Pequim possa beneficiar da abordagem inconsistente de Trump, o risco de guerras comerciais intensificadas e de dissociação económica não é realmente uma reflexão tardia. A promessa de Xi Jinping de trabalhar com Trump pode surgir do ponto de vista do medo, mas resta saber se o presidente dent dos EUA apertará a mão solidária de Jingping.