A Rússia planeia legalizar as criptomoedas em setembro, visando um mercado de 40 mil milhões de dólares

A nova lei russa sobre a "moeda digital" entrará em vigor a 1 de setembro, tornando algumas transações com criptomoedas perfeitamente legais e proibindo permanentemente outras.

A legislação alarga o acesso a ativos como Bitcoin, principalmente a investidores não profissionais e participantes que contornam as sanções e restrições ocidentais relacionadas com a guerra.

Regulamentação russa sobre criptomoedas entra em vigor na terça-feira

A partir de 1 de setembro de 2026, as operações com criptomoedas na Rússia serão amplamente regidas pela lei “Sobre a Moeda Digital e os Direitos Digitais”

O quadro regulamentar abrangente, que entra agora em pleno vigor, foi aprovado pelas duas câmaras do parlamento russo em Julho e assinado pelo Presidentedent no início de Agosto.

Representa a primeira tentativa de Moscovo de legalizar as transações com criptomoedas, como investimentos e negociações, garantindo, ao mesmo tempo, que estas se confinam aos limites de uma infraestrutura sob o seu controlo.

Os cidadãos russos, incluindo investidores não profissionais, terão acesso legal a ativos digitais, mas a legislação impõe uma proibição aos pagamentos domésticos com criptomoedas, que decorre de textos da constituição.

Assim, o rublo, incluindo a sua forma digital que será também lançada a 1 de Setembro, permanecerá como a única moeda legal, preservando o seu estatuto exclusivo de moeda nacional e de única unidade monetária.

Num comunicado de imprensa divulgado na segunda-feira, o Banco Central da Rússia (CBR) anunciou o lançamento do rublo digital. O órgão regulador abrirá o seu sistema de moeda digital do banco central (CBDC) para uso público em várias etapas, conforme relatado pelo Cryptopolitan.

As criptomoedas podem servir como ativo de investimento e instrumento de liquidação no comércio externo

O principal objetivo do documento de 290 páginas é regular a circulação de ativos digitais na economia russa e a sua utilização no comércio externo, estabelecendo requisitos para os participantes do mercado.

De acordo com a legislação, a criptomoeda será utilizada principalmente como instrumento de investimento dentro da Federação Russa e como meio de pagamento para transações internacionais com parceiros estrangeiros.

No primeiro caso, osdentrussos poderão adquirir moedas digitais livremente, dependendo das suas qualificações, mas apenas através de intermediários licenciados e registados no Banco da Rússia.

O segundo cenário permite que as entidades russas utilizem o dinheiro digital para liquidações internacionais, ajudando-as a contornar as restrições impostas pela invasão da Ucrânia por Moscovo.

Algumas empresas já o estão a fazer numa experiência lançada no ano passado, que se tornará agora uma opção permanente, como observou o jornal Komsomolskaya Pravda num artigo.

Bitcoin, Ethereum e USDT da Tether estarão amplamente disponíveis

Ao abrigo do mesmo regime experimental, as autoridades russas concederam aos investidores "altamente qualificados" o acesso às criptomoedas e aos seus derivados na primavera de 2025.

A nova lei alarga o acesso aos ativos digitais para incluir investidores não profissionais. Mesmo os cidadãos comuns russos poderão comprar determinados activos digitais, embora não sem restrições rigorosas.

Apenas as criptomoedas mais líquidas e com maior capitalização estarão disponíveis para eles. A lista inclui atualmente Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) e a stablecoin USDT da Tether, ligada ao dólar.

As três principais criptomoedas cumprem os critérios da Rússia: uma capitalização bolsista superior a 5 triliões de rublos e um volume médio diário de negociação superior a 1 trilião de rublos nos últimos dois anos (aproximadamente 58 mil milhões de dólares e 11,5 mil milhões de dólares, respetivamente).

A autoridade monetária de Moscovo deixou claro que poderá acrescentar mais moedas no futuro. Além disso, as restrições não se aplicam aos investidores profissionais, bem como aos exportadores e importadores.

Os investidores não qualificados poderão adquirir um máximo de 300.000 rublos em criptomoedas anualmente (menos de 3.500 dólares à taxa de câmbio atual) por intermediário com o qual estejam a trabalhar.

As criptomoedas serão negociadas apenas através de intermediários autorizados

Independentemente do propósito, todas as negociações devem ocorrer através de bancos, corretoras, gestores fiduciários, bolsas de valorese depositários digitais aprovados, sendo estes últimos uma nova categoria de custodiantes.

Estas serão sobretudo divisões especializadas de instituições financeiras tradicionais, que serão autorizadas a prestar serviços de intermediação no mercado das criptomoedas de acordo com as suas licenças já existentes.

Outras plataformas de negociação de criptomoedas já em funcionamento terão de solicitar e obter uma licença do Banco Central da Bélgica (CBR) para continuarem a funcionar. O banco central ainda não publicou uma lista dos locais autorizados.

Para serem reconhecidas como corretoras de criptomoedas legítimas, as entidades que têm vindo a operar na ausência de regras adequadas até à data devem possuir um património líquido de pelo menos 15 milhões de rublos (mais de 170.000 dólares).

Todos os investidores terão de fazer um teste junto do Banco da Rússia para determinar se compreendem que tipo de instrumentos pretendem adquirir e se estão cientes dos riscos envolvidos.

Embora a lei não permita transferências para carteiras auto-hospedadas, os russos poderão legalizar as moedas que já possuem depositando-as numa carteira custodiada.

Também não há restrições à abertura de carteiras em corretoras estrangeiras ou ao envio de criptomoedas para o estrangeiro, desde que o Serviço Federal de Impostos da Rússia (FNS) seja notificado e um intermediário nacional esteja envolvido.

A lei reconhece ainda os criptoativos como bens que podem ser não só transferidos, mas também herdados e até mesmo divididos em caso de divórcio, por exemplo.

Estima-se que até 30 milhões de cidadãos russos possuam algum tipo de criptomoeda, com um volume de negócios diário que atinge os 50 mil milhões de rublos (quase 580 milhões de dólares).

Segundo Anatoly Popov, vice-presidente do conselho do Sberbank, o volume anual de negociações através de bolsas licenciadas poderá atingir os 4 biliões de rublos (46 mil milhões de dólares) no primeiro ano após a legalização.

Em entrevista à TASS, o executivo de alto nível do maior banco da Rússia acrescentou que o total poderá aumentar para 5,25 biliões de rublos até 2028 e para 7,5 biliões de rublos até 2029, após os participantes do mercado terem obtido as suas licenças até julho de 2027.

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