Projeto de lei habitacional com proibição de CBDCs se torna lei sem a assinatura de Trump

Uma medida bipartidária relacionada à habitação, que inclui a proibição de uma moeda digital emitida por um banco central dos EUA (CBDC, na sigla em inglês), foi promulgada na sexta-feira (10 de julho), após odent dos EUA, Donald Trump, se abster de assiná-la. Isso representa uma vitória significativa para os defensores das criptomoedas e para os defensores da privacidade, que vêm pressionando por essa medida há mais de um ano.

A Lei ROAD to Housing do Século 21 chegou à Casa Branca após ser aprovada pelo Congresso com amplo apoio bipartidário, com 358 votos a favor e 32 contra na Câmara e 85 a 5 no Senado. Essas margens se mostraram decisivas. De acordo com a Constituição, um projeto de lei se torna lei sem a necessidade de assinatura ou veto dodent após 10 dias, enquanto o Congresso ainda estiver em sessão, e foi exatamente isso que aconteceu neste caso.

Por que Trump não assinou?

Na quinta-feira, Trump disse que não colocaria seu nome no projeto de lei de habitação, afirmando que a recusa estava ligada a outra proposta eleitoral e não à legislação em si.

“Não assinarei o Projeto de Lei da Habitação, que já foi totalmente aprovado pelo Congresso e enviado à Casa Branca, em protesto contra o fato de o Senado dos Estados Unidos não ser capaz de aprovar o Ato de Salvação da América”, disse ele no Truth Social.

Trump tem insistido constantemente com o Congresso para que aprove o SAVE America Act, que exige comprovação de cidadania para votar em eleições federais.

A única chance de Trump impedir a lei teria sido usar um veto antes do prazo de sexta-feira, mas mesmo assim, era impossível mudar os resultados, já que todos já haviam votado a favor em ambas as Casas com margens suficientemente grandes paradentum veto presidencial.

O que a proibição realmente faz

Embora a legislação se concentre na acessibilidade à habitação, uma disposição em particular chamou a atenção da indústria de criptomoedas.

A lei impede o Conselho de Governadores do Sistema da Reserva Federal e os bancos regionais da Reserva Federal de emitir ou criar uma moeda digital do banco central, seja direta ou indiretamente por meio de um intermediário. Ao mesmo tempo, deixa claro que nada na legislação deve impedir uma “moeda denominada em dólares americanos, aberta, sem permissão e privada”, projetada para preservar proteções de privacidade semelhantes às do cashfísico.

A restrição continuará em vigor até o final de 2030. Essa proibição não é permanente; no entanto, é a primeira vez que o Congresso torna ilegal para o Federal Reserve emitir uma moeda digital para o varejo. Se os legisladores estiverem interessados em implementar um dólar digital antes do fim da proibição, a lei precisa primeiro ser alterada ou revogada.

Isso altera consideravelmente o cenário político. Durante muitos anos, o Federal Reserve manteve a posição de que não emitiria uma CBDC (Moeda Digital do Banco Central) a menos que fosse autorizada pelo Congresso. Agora, o Congresso foi além, retirando completamente essa opção. Isso significa que os legisladores — e não o Fed — serão a fonte de quaisquer discussões futuras sobre um dólar digital.

Na verdade, o Federal Reserve nem sequer estava perto de introduzir uma CBDC para o varejo. O documento de discussão divulgado pelo Fed em 2022 abordava os prós e os contras de um dólar digital, e seus representantes afirmaram repetidamente que nenhuma decisão seria tomada sem antes obter o apoio tanto do Congresso quanto do Executivo.  Segundo a PYMNTS, nem o Fed nem o Congresso haviam feito qualquer progresso real no avanço de uma CBDC antes que os legisladores adicionassem a limitação ao pacote habitacional.

O caminho para a proibição das CBDCs

A ideia de uma CBDC (Moeda Digital do Banco Central) não surgiu da legislação habitacional.

Por mais de um ano, legisladores republicanos pressionaram por leis que impediriam o Federal Reserve de adotar uma versão digital do dólar. O debate ganhou tracdurante as deliberações sobre o GENIUS Act, que criaria um ambiente regulatório para stablecoins de pagamento. Vários legisladores republicanos argumentaram que incentivar o uso de stablecoins lastreadas em dólar emitidas por entidades privadas, ao mesmo tempo que se permite que o governo federal emita sua própria versão, cria incentivos políticos contraditórios.

A divergência de opiniões conseguiu paralisar as negociações, mas não encerrou a questão. Os legisladores encontraram outro terreno para trabalhar ao aprovar a disposição sobre CBDC (Moeda Digital do Banco Central) no projeto de lei bipartidário sobre habitação. Dessa forma, podemos afirmar que uma das decisões mais importantes do Congresso em relação às criptomoedas ocorreu por meio de uma legislação que visava, primordialmente, facilitar o acesso à moradia acessível.

Além da regulamentação das criptomoedas, a Lei ROAD to Housing visa reduzir os obstáculos regulatórios para a construção de casas, melhorar o acesso ao financiamento e limitar a propriedade institucional em larga escala de imóveisdent.

Grupos do setor saudaram a inclusão da linguagem sobre a CBDC. Após a aprovação da medida pelo Senado em março, o CEO da Digital Chamber, Cody Carbone, afirmou que qualquer decisão sobre a autorização de uma moeda digital emitida por um banco central deveria permanecer com o Congresso e o povo americano, devido às implicações para a privacidade financeira.

O apoio à legislação foi muito além do setor de ativos digitais. O presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, classificou o pacote como fruto de negociações conduzidas por equipes bipartidárias, envolvendo tanto a senadora Elizabeth Warren quanto membros da Câmara dos Representantes, enquanto organizações ligadas à habitação, ao setor bancário e ao desenvolvimento comunitário elogiaram o projeto de lei como um passo importante para lidar com muitos dos problemas de acessibilidade existentes.

A restrição às CBDCs (Moedas Digitais de Banco Central) será anulada após 2030, a menos que o Congresso tome alguma providência. Contudo, o projeto de lei habitacional altera o debate sobre um dólar digital nos EUA. Qualquer governo americano ou liderança do Federal Reserve que deseje discutir o tema do dólar digital antes que o Congresso revogue a proibição precisa convencer o Congresso a reabrir a questão.

O caso demonstra o quão interligadas estão as questões da regulamentação das stablecoins e do uso das CBDCs em Washington. Uma discussão sobre a regulamentação das stablecoins resultou na aprovação da primeira lei do país que proíbe o uso de CBDCs, o que indica que as questões da regulamentação de CBDCs e stablecoins serão cada vez mais debatidas em conjunto.

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