O senador Ron Wyden, democrata do Oregon, enviou uma carta esta semana ao líder da maioria no Senado, John Thune, e ao líder democrata no Senado, Charles Schumer. Seu pedido é para que a Seção 604 seja mantida em futuras versões da Lei da Clareza.
A seção em disputa é a Lei de Certeza Regulatória do Blockchain, conhecida como BRCA.
A BRCA começou como um projeto de lei independente. Posteriormente, foi incorporada à Lei Clarity, mais abrangente, e desde então se tornou um dos maiores obstáculos para os legisladores que tentam aprovar leis sobre criptomoedas.
A medida cria uma proteção legal para incorporadoras que não detêm ou controlam fundos de clientes. Ela afirma claramente que essas incorporadoras não devem ser consideradas transmissoras de dinheiro. A senadora Cynthia Lummis, republicana do Wyoming, apresentou o projeto de lei original no início deste ano. Wyden é o único coautor.
“Políticas inteligentes capacitarão as forças da lei a fazerem seu trabalho e facilitarão a inovação ao mesmo tempo”, escreveu Wyden na carta, vista pelo The Block. “Enquanto o Senado continua sua análise do Clarity Act, peço que incluam o Blockchain Regulatory Certainty Act em qualquer pacote legislativo.”
A pressão sobre a Seção 604 aumentou em junho. Duas coalizões distintas enviaram cartas expressando preocupação com a isenção concedida aos incorporadores. Grupos policiais afirmaram que suas principais preocupações não haviam sido abordadas. A rede católica de combate ao tráfico de pessoas foi além, solicitando aos líderes do Senado que reformulassem a seção antes que o projeto de lei avançasse.
A primeira carta foi assinada por grupos que representam mais de 70.000 promotores, xerifes e policiais. Entre os signatários estavam a Associação Nacional de Promotores de Justiça (National District Attorneys Association), a Associação Nacional de Promotores de Justiça dos EUA (NAAUSA), a Associação Internacional de Chefes de Polícia (International Association of Chiefs of Police) e a Associação Nacional de Xerifes (National Sheriffs' Association). A carta foi endereçada ao Procurador-Geral interino Todd Blanche e ao assessor de criptomoedas da Casa Branca, Patrick Witt. O documento alertava que amplas isenções poderiam proteger pessoas que ajudam a movimentar dinheiro ilícito.
“A segurança jurídica não deve ser obtida à custa da responsabilização, da transparência, da proteção das vítimas ou da segurança pública”, dizia a carta. Os grupos afirmaram que o problema não se limita à Seção 604. Outras partes da Lei da Clareza, argumentaram, poderiam enfraquecer a transparência e deixar lacunas nas salvaguardas contra a lavagem de dinheiro das quais as autoridades policiais dependem.
A segunda carta veio da Aliança para Acabar com o Tráfico Humano, uma rede de freiras e defensoras católicas. Ela foi endereçada a Thune e Schumer e relacionava diretamente a Seção 604 aos riscos de tráfico de pessoas e lavagem de dinheiro.
“Estamos particularmente preocupados com o fato de que certas disposições da Seção 604 possam criar amplas exceções e ambiguidades regulatórias que podem dificultar o monitoramento responsável de atividades financeiras ilícitas ligadas ao tráfico de pessoas, ao crime organizado, à exploração infantil, à evasão de sanções e a outras formas de abuso”, escreveu a aliança.
Grande parte da indústria de criptomoedas apoia a medida, conforme relatado anteriormente pela Cryptopolitan . Os defensores argumentam que ela oferece clareza jurídica aos desenvolvedores de software e impede que a inovação migre para o exterior.
Em sua carta, Wyden afirmou que a medida alinharia as políticas do Departamento de Justiça e da Rede de Combate a Crimes Financeiros (FinCEN). O objetivo, segundo ele, é concentrar recursos em pessoas que administram negócios ilegais de transferência de dinheiro, e não em programadores comuns.
“A disposição também inclui uma exceção de bom senso, segundo a qual quaisquer desenvolvedores não custodiantes que forem considerados culpados de transferir ou usar fundos originários de atividades ilícitas não estarão protegidos, garantindo que os infratores ainda possam ser responsabilizados, evitando a consequência indesejada de tratar mal os desenvolvedores de software neutros como intermediários financeiros”, escreveu Wyden.
A disputa em torno da variante BRCA é agora um dos maiores pontos pendentes da Lei da Clareza. Os legisladores também estão em impasse sobre a necessidade de novas regras de ética para autoridades com ligações com criptomoedas, incluindo odent Donald Trump. O tempo é curto. O Congresso deixa Washington em agosto e as eleições de novembro estão se aproximando.
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