Vietnã inicia regime piloto de licenciamento de cinco anos para corretoras de criptomoedas

O Vietnã, no Sudeste Asiático, lançou um regime piloto de licenciamento para corretoras de criptoativos como seu primeiro passo formal para regulamentar um setor que opera sem supervisão legal clara há anos. 

O Ministério das Finanças do Vietnã informou que começou a aceitar, na terça-feira, solicitações de empresas interessadas em oferecer serviços de negociação de criptoativos. As solicitações seguem os procedimentos descritos na Decisão nº 96/QD-BTC, emitida no mesmo dia. A decisão também introduziu três novos procedimentos administrativos que regem a emissão, modificação ou revogação de licenças para provedores de serviços de ativos virtuais (VASPs). 

Projeto-piloto regulatório de 5 anos abre caminho para supervisão formal

No ano passado, o governo vietnamita apresentou um programa piloto de 5 anos para testar negociações com criptomoedas, culminando na Resolução Governamental nº 05/2025/NQ-CP, emitida em setembro. Durante esse período, somente provedores de serviços licenciados e registrados no Ministério das Finanças poderão operar sistemas de negociação. 

As empresas que desejarem operar serviços de negociação de criptomoedas só poderão fazê-lo por meio desses provedores e deverão ser constituídas como sociedades de responsabilidade limitada ou sociedades anônimas. Cada entidade deverá ter um capital social mínimo de 10 trilhões de VND, integralmente em dong vietnamita.

Pelo menos 65% da propriedade deve ser detida por instituições, com um mínimo de 35% detido por pelo menos duas organizações qualificadas. Essas instituições qualificadas incluem bancos, corretoras de valores mobiliários, gestoras de fundos, seguradoras ou empresas de tecnologia. 

Os prestadores de serviços devem dispor de instalações adequadas, sistemas de tecnologia da informação que atendam aos padrões de Nível 4, conforme avaliação do Ministério da Segurança Pública, e pessoal qualificado. 

Os requisitos de gestão incluem um diretor-geral com pelo menos 2 anos de experiência em uma instituição financeira e um diretor de tecnologia (CTO) com pelo menos 5 anos de experiência em TI em uma instituição financeira ou empresa de tecnologia. Além disso, as normas de pessoal exigem ainda pelo menos 10 funcionários com certificação em cibersegurança e pelo menos 10 funcionários com certificação para atuação no mercado de valores mobiliários. 

A dimensão do mercado de criptomoedas do Vietnã despertou o interesse dos órgãos reguladores

Segundo a Chainalysis, empresa de análise de blockchain, o valor das transações com criptomoedas no Vietnã foi estimado entre US$ 220 bilhões e US$ 230 bilhões, de julho de 2024 a junho de 2025, uma média de mais de US$ 600 milhões em transações por dia.

O país está entre os três maiores mercados de criptomoedas da região Ásia-Pacífico, com 10% do valor total das transações na região, ficando atrás apenas da Índia e da Coreia do Sul. 

Segundo o portal do governo vietnamita, cerca de 10 corretoras e bancos já anunciaram planos para oferecer serviços de câmbio de criptoativos assim que receberem as licenças dos órgãos reguladores.

O regime de licenciamento também introduz regras detalhadas que regem a participação dos investidores e os fluxos cash . Todos os investidores, incluindo investidores estrangeiros e investidores nacionais que já possuam criptoativos, devem abrir contas de negociação com provedores de serviços licenciados para poderem negociar.

Cada investidor estrangeiro deve abrir uma única conta cash denominada em VND em um banco local licenciado para fornecer serviços de câmbio. Essa conta será utilizada para todos os pagamentos e remessas relacionados à negociação de criptoativos.

Os fluxos de entrada permitidos nessas contas incluem receitas da venda de moeda estrangeira para bancos licenciados, transferências das contas de pagamento em VND do investidor, receitas da venda de criptoativos no âmbito do programa piloto, transferências de saldo em caso de mudança de banco e juros auferidos sobre os saldos das contas. 

As saídas incluem pagamentos para a compra de criptoativos, transferências para outras contas de pagamento em VND, compras de moeda estrangeira para remessas legais ao exterior, transferências de saldo ao trocar de banco e taxas de serviço.

Os bancos que detêm essas contas são responsáveis por verificar as transações e manter os registros para garantir a conformidade com as leis cambiais e o uso adequado das contas.

Em agosto, o Banco Militar assinou um memorando de entendimento com a Dunamu, da Coreia do Sul. A Dunamu opera a Upbit, a terceira maior corretora centralizada de criptomoedas do mundo e detentora de 80% do mercado sul-coreano, com volumes de transações superiores a US$ 1,1 trilhão em 2025.

O Military Bank é o quinto maior banco do Vietnã , com ativos totais de 1,29 trilhão de VND no final do segundo trimestre de 2025. Nos primeiros seis meses do ano, o banco registrou lucro antes de impostos de 15,889 bilhões de VND, um aumento de 18% em relação ao mesmo período do ano anterior.

De acordo com um projeto de resolução sobre o mercado de ativos digitais que deverá ser submetido ao governo, as corretoras estarão sujeitas a requisitos de capital e de propriedade semelhantes aos definidos no programa piloto.

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