A autoridade monetária da Rússia não vai proibir os cidadãos de possuírem ou venderem criptomoedas já adquiridas, mas pretende limitar novas compras no futuro.
Isso ficou claro por meio de um de seus principais executivos, que detalhou a nova abordagem do órgão regulador em relação ao mercado em crescimento em uma ampla entrevista para um importante veículo de comunicação russo.
Moscou está se preparando para regulamentar de forma abrangente o setor de criptomoedas do país nos próximos meses, incluindo a introdução de um regime de licenciamento para corretoras de ativos digitais e defidefinição de quem terá acesso legal a ativos digitais descentralizados.
O Banco Central da Rússia (CBR) planeja expandir o acesso dos investidores às criptomoedas, mas, mesmo assim, manter a maioria dos cidadãos russos fora do universo cripto.
O primeiro vice-presidente do banco, Vladimir Chistyukhin, acaba de deixar claro que o objetivo agora é apoiar a saída dos clientes do mercado de criptomoedas, em vez de facilitar sua entrada nesse mercado.
O executivo explicou as propostas mais recentes do principal órgão regulador financeiro de Moscou em relação às criptomoedas, que ainda precisam ser devidamente legalizadas pela legislação russa. Ele enfatizou que as regras sugeridas não impedirão as pessoas que desejam sair do mercado.
“Se eles tiverem o status de pessoa que não pode realizar transações com criptoativos, poderão mantê-los em sua posse ou trocá-los por moeda fiduciária ou outros ativos”, disse Chistyukhin à RIA Novosti. Citado pela agência de notícias na quinta-feira, o vice-governador explicou:
“Não estão previstas restrições à saída de criptoativos – nem em termos de tempo nem de volume. Apenas as novas transações de compra serão limitadas.”
Em março, o Banco Central da Bélgica (CBR) propôs um "regime jurídico experimental" que permitiria apenas a "investidores altamente qualificados", selecionados com base em requisitos mínimos de renda e patrimônio, investir em criptomoedas. Agora, o CBR está abandonando esse conceito, mas ainda não está pronto para permitir que a população em geral invista em criptomoedas.
As regras mais flexíveis , que provavelmente serão adotadas em 2026, concederão acesso ao mercado, no máximo, a "investidores qualificados" comuns, que ainda serão submetidos a testes antes de serem autorizados a comprar criptomoedas. Cerca de um milhão de russos podem se enquadrar nessa categoria, o que representa uma pequena porcentagem da população total.
Chistyukhin alertou que admitir investidores não qualificados no mercado exigiria "máxima cautela", mas também deixou a porta aberta para tal cenário, citando o crescente uso de criptomoedas para pagamentos em meio às sanções que limitam severamente o acesso da Rússia aos canais financeiros tradicionais.
“É claro que queremos proteger ao máximo os investidores de varejo russos de transações envolvendo um ativo tão arriscado. Por outro lado, entendemos que, nas circunstâncias atuais, em alguns casos, só é possível realizar pagamentos internacionais usando criptomoedas.”
No entanto, caso se decida permitir que eles comprem criptoativos, "esses investidores poderão ter acesso apenas aos instrumentos mais líquidos", argumentou ele.
Tirar o mercado de criptomoedas da Rússia da clandestinidade é uma prioridade para o Banco da Rússia, enfatizou seu vice-presidente, acrescentando que suas propostas estão sendo discutidas com outros órgãos reguladores em Moscou, incluindo o Ministério das Finanças e a agência de fiscalização Rosfin.
Segundo Chistyukhin, as transações com criptomoedas serão realizadas principalmente por meio de agentes de mercado já estabelecidos, e a Rússia já possui a infraestrutura necessária para trabalhar com criptomoedas.
No entanto, ele acredita que as autoridades ainda precisam considerar se devem classificar as corretoras de criptomoedas como uma categoria única de participantes do setor e emitir licenças separadas para suas atividades.
A CBR prevê o ajuste das leis russas em várias etapas para, em última instância, alcançar uma regulamentação abrangente. Vladimir Chistyukhin explicou:
“Estamos preparando propostas para alterar a legislação, que incluem vários períodos de transição para que todos os participantes tenham tempo suficiente para sair da zona 'cinzenta' e entrar na esfera legal, operando normalmente.”
Assim, a lei que regulamenta os investimentos em criptomoedas, para além do atual regime jurídico experimental, deverá ser aprovada durante a sessão de primavera do parlamento russo, de modo a entrar em vigor até ao final de 2026.
Em seguida, os legisladores russos poderão prosseguir com a implementação de outras mudanças necessárias, como a introdução de responsabilidade administrativa e criminal para operações ilegais com criptomoedas, que poderá entrar em vigor em 2027.
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