O presidente do Federal Reserve, Steve Miran, está defendendo uma reformulação completa das regras bancárias de Wall Street. Na quarta-feira, durante um discurso no Bank Policy Institute, Steve afirmou que o Fed precisa corrigir toda a estrutura pós-crise antes de perder tempo debatendo o balanço patrimonial ou quanto de juros paga sobre as reservas.
“Durante muitos anos, a regulação financeira seguiu principalmente uma única direção, restringindo cada vez mais o setor bancário”, disse Steve. Ele salientou que o impacto dessas regras nos mercados, no crédito e na política monetária é ignorado com muita frequência.
Ele acredita que essa regulamentação excessiva expulsou completamente a atividade bancária tradicional do âmbito regulamentado. "Embora eu não tenha nenhum preconceito contra empresas financeiras não bancárias", acrescentou, "a alocação de crédito deve ser orientada pelas forças de mercado, e não pela arbitragem regulatória."
Steve também afirmou que as normas bancárias foram excessivamente rigorosas após a crise financeira de 2008. E agora, mais de uma década depois, o pêndulo oscilou demais. "Os reguladores devem resistir à tentação de reagir de forma exagerada", alertou.
Na sua opinião, regras de capital mais rigorosas, especialmente aquelas como o rácio de alavancagem suplementar reforçado, forçaram a atividade principal de empréstimo para a clandestinidade, tornando-a inacessível à supervisão formal.
Essa regra, parte de um conjunto mais amplo de padrões globais de capital de Basileia III, visa servir como uma salvaguarda para as regras usuais de capital baseadas em risco. Mas agora está sob ataque. Steve não é o único a soar o alarme.
Outros funcionários apoiados por Trump e algumas das principais vozes do setor bancário também pressionaram para flexibilizar a regra. O argumento deles: a regra penaliza os bancos por manterem ativos de baixo risco, como títulos do Tesouro.
Esta semana, a Bloomberg informou que o Fed e outros importantes órgãos reguladores apresentaram à Casa Branca um plano final para revisar o índice de alavancagem.
A atualização permitiria que os maiores bancos dos EUA, incluindo JPMorgan, Bank of America e Goldman Sachs, mantivessem menos capital em comparação com o total de ativos. Ela está em grande parte alinhada com uma proposta feita em junho, mas nem todos conseguiram o que queriam.
Alguns bancos tentaram, sem sucesso, excluir completamente os títulos do Tesouro do cálculo do índice.
A notícia das mudanças planejadas movimentou os mercados rapidamente. Após a Bloomberg divulgar a informação na terça-feira, os títulos do Tesouro superaram os swaps de taxas de juros, um instrumento concorrente de renda fixa.
O spread entre os rendimentos dos títulos do Tesouro de cinco e dez anos e as taxas de swap diminuiu para níveis não vistos desde março. Os investidores interpretaram isso como um sinal verde para os bancos aumentarem suas compras de títulos do Tesouro.
As autoridades ainda pretendem finalizar a alteração da regra "nas próximas semanas", dependendo da aprovação da Casa Branca. Mas isso pode mudar. Nada está definido ainda. E é evidente que nem todas as solicitações de Wall Street foram incluídas na minuta.
Dito isso, Steve acredita que o foco deve permanecer na reformulação completa da estrutura regulatória antes que o Fed volte a se aprofundar nos debates sobre o balanço patrimonial ou a gestão de reservas.
Ele também pressionou por mais transparência por parte do próprio Fed. Segundo ele, tanto o público quanto o setor bancário se beneficiariam ao saber o que o Fed está fazendo e por quê.
No momento, argumentou Steve, grande parte do impacto regulatório permanece invisível até que algo dê errado. Isso não é mais aceitável.
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