Governo Trump elabora regra para fechar brecha na regulamentação dos chips remotos da China

A administração Trump está a preparar uma regra que impediria as empresas chinesas de alugar chips de IA americanos através de centros de dados noutros países. 

Este é um canal que os atuais controlos de exportação dos EUA não abrangem.

Quem está a elaborar a regra e quando entrará em vigor?

O Gabinete de Indústria e Segurança (BIS) do Departamento do Comércio é o órgão responsável pela elaboração da minuta. O BIS é também o organismo encarregado do licenciamento de exportação de chips. 

Fontes próximas do assunto afirmam que a regra poderá ser divulgada às empresas de IA e outras partes interessadas já em setembro.

Caso a regra seja aprovada, substituirá a Regra de Difusão de IA da era Biden, uma estrutura que limitava a venda de chips avançados a determinados países. 

O BIS revogou esta regra em 2025, alegando que teria "abafado a inovação americana e sobrecarregado as empresas com novas exigências regulamentares onerosas"

Porque é que os controlos físicos de exportação não resolvem o problema?

Embora os controlos de exportação de Washington possam impedir que os processadores de última geração da Nvidia sejam enviados para a China, não podem impedir que um programador em Xangai pague para executar cargas de trabalho nesses mesmos chips armazenados num bastidor de servidores no estrangeiro. 

A Moonshot AI foi acusada de intercetar sistemas GB300 na Tailândia após o lançamento do seu modelo Kimi K3. Os analistas afirmam que a empresa de IA não cometeu qualquer ilegalidade, uma vez que não possui o hardware. 

Cassia King, investigadora sénior da equipa de Políticas de Computação do Instituto de Políticas e Estratégias de IA, afirmou que a política atual dos EUA "controla os chips físicos de IA", disse. "Mas não abrange o acesso remoto a estes chips." 

A Casa Branca, por sua vez, afirmou que o governo "implementou o regime de controlo das exportações mais rigoroso da história moderna"

Quão grande se tornou a solução alternativa?

Em novembro de 2025, foi noticiado que a startup de Xangai INF Tech estava a treinar inteligência artificial em aproximadamente 2.300 chips Blackwell de última geração, instalados num centro de dados na Indonésia, de acordo com a Carnegie Endowment for International Peace. 

A Indosat, empresa de telecomunicações indonésia que comprou os servidores por cerca de 100 milhões de dólares, afirmou que a INF Tech apenas aluga poder de processamento e nunca utiliza o hardware.

A pesquisa da Carnegie também descobriu que outras empresas faziam o mesmo. Segundo os relatos, a Alibaba e a ByteDance utilizaram chips da Nvidia em instalações no Sudeste Asiático para treinar os seus mais recentes modelos de linguagem de grande escala.

Em dezembro passado, a Tencent fechou um acordo de 1,2 mil milhões de dólares para obter acesso a 15.000 chips B200 através de um fornecedor de cloud japonês. Pelo menos onze entidades chinesas ligadas ao Estado procuraram tecnologia americana restrita desta forma. O mercado regional de data centers, que alberga grande parte desta capacidade computacional, deverá ultrapassar os 30 mil milhões de dólares até 2030.

O traclegislativo decorre em paralelo

O Congresso dos EUA está também a trabalhar na criação de legislação que abranja as áreas que os controlos de exportação existentes não cobrem. 

A versão revista da Lei de Segurança de Acesso Remoto (RASA, na sigla em inglês) foi novamente aprovada pela Câmara dos Representantes com apoio bipartidário. 

O projeto de leidefias "exportações" para abranger o acesso remoto a serviços computacionais. Por sua vez, obrigaria os fornecedores de cloud a verificar se os seus clientes não são partes restritas. 

A decisão de alargar o que está sujeito aos controlos de exportação não é bem recebida por todos. Oren Etzioni, CEO fundador do Allen Institute for Artificial Intelligence, é um deles, como escreveu num artigo de opinião : se a RASA for aprovada, os clientes estrangeiros que actualmente compram computação em nuvem americana "podem começar atronà China", custando aos EUA tanto receitas como influência a longo prazo na corrida da IA.

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