A Rússia reduz o limite de declaração de criptomoedas para 60.000 rublos

A Rússia está preparando uma legislação adicional que permitirá ao Rosfinmonitoring, o serviço de inteligência financeira do país, controlar transações com criptomoedas e obter informações pessoais detalhadas para transações acima de 60.000 rublos. Esse plano pode ser interpretado como um sinal de que um dos maiores canais de pagamentos digitais criados durante o período de sanções está passando para o controle das autoridades estatais.

A questão vai muito além do território russo. O vice-ministro das Finanças, Ivan Chebeskov, afirmou em outubro de 2025 que aproximadamente 20 milhões de russos usam criptomoedas "de uma forma ou de outra" e que a escala de uso exige o desenvolvimento de uma infraestrutura nacional capaz de garantir a segurança do usuário e gerar inovações para o desenvolvimento econômico. Em fevereiro de 2026, ele reiterou esse ponto no fórum Alfa Talk, quando afirmou que o volume de transações com criptomoedas realizadas na Rússia se aproxima de 50 bilhões de rublos (US$ 648 milhões) por dia, o que equivale a mais de 10 trilhões por ano.

De acordo com o relatório do Cambridge Centre for Alternative Finance, o Cambridge Digital Mining Industry Report, a Rússia também é o segundo maior país minerador Bitcoin do mundo em termos de poder computacional, atrás apenas dos EUA, o que reforça sua importância no mercado global de criptomoedas.

Além disso, as criptomoedas ganharam tracsignificativa como ferramenta de liquidação para o comércio exterior da Rússia. Segundo relatos, os pagamentos transfronteiriços em criptomoedas realizados no âmbito do comércio russo totalizaram cerca de 1 trilhão de rublos em 2025, e grande parte dessas transações estava relacionada à China, Índia e Turquia.

Rússia amplia relatórios sobre criptomoedas

Novos requisitos de reporte estão sendo introduzidos em um momento em que a União Europeia ainda está avaliando restrições relacionadas a pagamentos em criptomoedas originários da Rússia.

Segundo o projeto de regulamentação, qualquer depositário de ativos digitais que opere na Rússia, bem como instituições financeiras estrangeiras que prestem serviços a clientes russos, deverá começar a reportar suas atividades com criptomoedas à Rosfinmonitoring assim que o valor da transação atingir 60.000 rublos. Isso representa uma redução em relação à versão anterior da legislação, que estabelecia o limite em 100.000 rublos. Transações de liquidação de criptomoedas relacionadas ao comércio exterior estarão sujeitas a reporte a partir do valor de 1 milhão de rublos, enquanto transações entredente estrangeiros serão reportadasmatic.

Além disso, as informações recebidas pelas autoridades precisam ser extensas. Conforme relatado pela Bits.media, transferências acima de 60.000 rublos exigem o reporte dos nomes legais ou pessoais de ambas as partes, seus IDs de carteira, endereços, datas de nascimento e números de identificação fiscal. Para pagamentos abaixo desse limite, apenas o nome e o ID da carteira do cliente são necessários.

Banks entrou no perímetro

A legislação proposta também fortalecerá a supervisão dos bancos. Ela estabelecerá limites para o volume de criptomoedas que os bancos podem possuir. Isso está em consonância com a recomendação anterior do chefe do Departamento de Estabilidade Financeira do Banco da Rússia, Alexander Danilov, que afirma que a exposição a criptomoedas não deve exceder 1% do capital do banco, além de exigir que os bancos reservem capital para proteção contra exposições a criptomoedas.

Além disso, a legislação concederá ao banco central o direito de suspender ou limitar certas transações com criptomoedas realizadas por bancos, um poder que atualmente se aplica apenas a instituições financeiras não bancárias. Os legisladores afirmaram que a necessidade de intervenção surgirá somente quando as transações com criptomoedas “puderem desestabilizar o sistema financeiro”

Entretanto, os legisladores flexibilizaram uma das exigências de divulgação mais controversas do projeto de lei. Após a Comissão de Mercados Financeiros da Duma Estatal aprovar o projeto de lei “Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais” para segunda leitura, seu presidente, Anatoly Aksakov, afirmou que os legisladores retiraram a proposta que obrigava os russos a divulgar os endereços de suas carteiras de criptomoedas.

O que isso muda para o mercado em geral?

Para emissores internacionais de tokens, as regras de elegibilidade propostas pela Rússia podem ser tão impactantes quanto seus requisitos de monitoramento. Para circular legalmente na Rússia, uma criptomoeda precisaria de uma capitalização de mercado média acima de 5 trilhões de rublos ao longo de dois anos e um volume médio diário de negociação superior a 1 trilhão de rublos, limites que apenas Bitcoin (BTC) e o Ether (ETH) atendem atualmente. Stablecoins, incluindo USDT da Tether e USDC da Circle, podem não se qualificar sob a legislação por não possuírem um emissor obrigado pelo arcabouço legal proposto.

O cronograma regulatório também está se tornando mais claro. A previsão inicial era de que o projeto de lei principal entrasse em vigor em 1º de julho, mas foi adiado na Duma Estatal. Em discurso durante o Congresso Financeiro do Banco Central, Anatoly Aksakov afirmou que os parlamentares pretendem concluir a legislação rapidamente, acrescentando: “Definitivamente vamos defia moeda digital, o processo regulatório será defiorganizado e a lei entrará em vigor em 1º de setembro deste ano”. A agência Interfax noticiou separadamente que o primeiro vice-presidente do Banco da Rússia, Vladimir Chistyukhin, espera que o pacote entre em vigor a partir de 1º de setembro, caso os parlamentares concluam o processo legislativo restante.

Caso seja adotada sem grandes alterações, as corretoras, bancos e contrapartes estrangeiras que utilizam criptomoedas para negociar com entidades russas terão pouco tempo para se adaptar antes que um dos maiores mercados de criptomoedas do mundo comece a submeter as transferências rotineiras de ativos digitais a relatórios abrangentes de inteligência financeira.

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