O plano de IA de Trump poderia substituir 50 leis estaduais sobre IA por um único conjunto de regras

Segundo o The Information, o governo Trump está perto de estabelecer uma estrutura nacional para inteligência artificial. A iniciativa pode causar uma mudança substancial na regulamentação da inteligência artificial, não apenas nos EUA, mas também no setor tecnológico global. Essa estrutura levará a formulação de políticas de IA para Washington, abrindo caminho para a complexidade das regulamentações estaduais que os desenvolvedores precisam seguir atualmente.

Isso é significativo porque muitas das melhores tecnologias de IA são desenvolvidas por empresas americanas. As regulamentações promulgadas em Washington certamente afetarão o trabalho de empresas e outras autoridades fora das fronteiras americanas. No entanto, uma questão crucial permanece em aberto: como a IA de código aberto será tratada pelo governo dos EUA?

Washington quer um único livro de regras em vez de cinquenta

O foco principal da questão é a Estrutura Política Nacional para Inteligência Artificial, publicada em 20 de março de 2026. Embora o título possa sugerir o contrário, o relatório não é uma regulamentação nem uma ordem executiva. Os especialistas do Centro de Segurança e Tecnologias Emergentes (CSET) da Universidade de Georgetown acreditam que a estrutura é meramente uma proposta legislativa para o Congresso e não pode ser considerada uma política em vigor.

Segundo os analistas da CSET, Mina Narayanan, Jessica Ji e Vikram Venkatram, o documento deve ser visto como um ponto de partida para negociações. Em vez de presumir que o Congresso aceitará a estrutura tal como está, eles a consideram uma forma de o governo expressar suas prioridades e, ao mesmo tempo, permitir que o Congresso crie suas próprias leis sobre IA.

A ideia central por trás desta proposta é simples: abolir as diversas regulamentações de IA em diferentes estados e criar um padrão federal único. A iniciativa foi baseada em uma ordem executiva emitida em dezembro de 2025, que orientou funcionários da Casa Branca a desenvolver recomendações sobre uma política nacional de IA.

Esta iniciativa surge na sequência da falta de progresso do Congresso em relação às propostas para proibir os estados de aplicarem novas leis de IA ou para condicionar certos financiamentos federais à limitação das regulamentações estaduais sobre IA. Essas propostas indicavam a preocupação de que as empresas que desenvolvem sistemas de IA pudessem ter de lidar com uma infinidade de regras diferentes.

Essa questão deixou de ser hipotética. A Lei de IA do Colorado estabeleceu regras que impedem a discriminação algorítmica em IA de alto risco. O Texas também anunciou, segundo relatos, suas próprias regras de transparência e proteção ao consumidor, e a Califórnia continua trabalhando em questões relacionadas à legislação de IA para modelos de vanguarda e conteúdo gerado por IA. Embora as abordagens sejam diferentes, todas contribuem para um cenário regulatório cada vez mais fragmentado.

A Casa Branca afirma que uma estrutura federal unificada proporcionaria aos desenvolvedores diretrizes mais transparentes para lidar com questões como segurança infantil, deepfakes gerados por IA e oportunidades inovadoras oferecidas pelos ambientes regulatórios de teste (sandboxes). Se o Congresso aprovar essa medida, as empresas poderão dedicar menos tempo à adaptação de seus produtos para atender às leis de cada estado e mais tempo ao seu desenvolvimento.

A estratégia de Trump para IA vai além do Congresso

A legislação aprovada pelo Congresso é apenas um componente do plano do governo. Em 2 de junho de 2026, o presidentedent Trump assinou a Ordem Executiva 14409, intitulada "Promovendo a Inovação e a Segurança da Inteligência Artificial Avançada", que solicitou às agências federais que reforçassem a segurança cibernética para tecnologias avançadas de IA.

A diretiva exige a criação de um centro de informações sobre cibersegurança em IA, gerido em conjunto com o setor privado, para acelerar adentde falhas de software. Além disso, a diretiva estabelece o conceito de "modelos de fronteira coberta", referindo-se aos melhores sistemas de IA, e exige que as agências implementem um plano para a sua utilização segura.

Tanto o quadro legislativo quanto a ordem executiva reafirmam a mensagem central do governo de manter a liderança dos Estados Unidos em IA, ao mesmo tempo que reforça suas capacidades de cibersegurança.

O código aberto ainda é uma questão em aberto

A maior área de incerteza reside no que acontecerá com os modelos de IA de código aberto. Por um lado, a estrutura aborda temas importantes como a segurança infantil, adentdigital, os deepfakes e a inovação. Por outro lado, não oferece uma deficlara de como a IA de código aberto deve ser regulamentada. O The Information considera esta uma das principais questões não resolvidas da proposta.

A controvérsia surge à medida que países ao redor do mundo dão maior ênfase à IA avançada. O Relatório Internacional de Segurança da IA 2026, liderado pelo ganhador do Prêmio Turing, Yoshua Bengio, e escrito por mais de 100 especialistas de mais de 30 países, conclui que sistemas de IA cada vez mais capazes exigem umatron. O relatório também observa que modelos de IA de código aberto criam desafios de governança específicos, pois, uma vez lançados, podem ser livremente modificados e redistribuídos, dificultando a garantia de que as medidas de segurança sejam adotadas de forma consistente.

Para os desenvolvedores de IA, o foco atual pode não ser o código aberto, mas sim a clareza regulatória. Um sistema governamental federal, que se sobrepõe às regulamentações estaduais, pode transformar diversas regras de conformidade em um único padrão nacional e, assim, minimizar os custos para empresas que operam em todos os estados. Por outro lado, isso significa que os estados terão menos oportunidades de desenvolver suas próprias medidas de proteção de IA antes que as autoridades federais adotem novas regulamentações.

Ainda não está claro se o Congresso aprovará a proposta. No entanto, mesmo que seja apenas uma oferta, essa estrutura política indica que as autoridades em Washington gostariam de se tornar a principal autoridade responsável pela regulamentação das tecnologias de IA. Se as empresas americanas ainda produzem a maioria das tecnologias de IA globalmente, é óbvio que a decisão final afetará não apenas as leis dos EUA, mas também as normas a serem seguidas por muitos outros desenvolvedores em todo o mundo.

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