A OpenAI quer reformular a economia americana — veja o que isso significa para os investidores em criptomoedas

Em 6 de abril, a OpenAI publicou um documento de 13 páginas intitulado “Política Industrial para a Era da Inteligência: Ideias para Priorizar as Pessoas”. Neste documento, a empresa de US$ 852 bilhões propõe algumas iniciativas ambiciosas, como um Fundo de Riqueza Pública inspirado no programa de dividendos do petróleo do Alasca, que compartilha a receita do petróleo com os residentes dent Propõe também que a base tributária seja alterada para ganhos de capital e renda, e prevê uma semana de trabalho de 32 horas sem redução ou perda salarial.

O artigo é muito ambicioso, defendendo redes de segurançamatic com benefícios para os humanos que vão além do que está atualmente disponível. Ele cita como as escolhas políticas ajudaram a sociedade a navegar por grandes transições tecnológicas, como a Revolução Industrial. 

A OpenAI argumentou que dois períodos históricos, a Era Progressista e o New Deal, modernizaram otracsocial para um mundo remodelado pela eletricidade e pela produção em massa. E a transição para a superinteligência e os sistemas automatizados exige algo igualmente ambicioso: uma nova política industrial que assegure que os ganhos da IA sejam amplamente distribuídos e não concentrados em um pequeno número de investidores ou empresas.

A OpenAI resumiu tudo em três objetivos: compartilhar a prosperidade amplamente, mitigar riscos e democratizar o acesso e a autonomia. No entanto, isso soa como uma empresa que passou de sem fins lucrativos para com fins lucrativos, dizendo a Washington como tributar o capital e regulamentar sistemas automatizados.

As cinco propostas que importam para as criptomoedas

O artigo da OpenAI nunca menciona criptomoedas diretamente; no entanto, quase todas as principais propostas do documento abordam diretamente a economia dos ativos digitais. E isso é muito importante para os investidores em criptomoedas, pois pode ter implicações de uma magnitude comparável apenas à mudança regulatória da SEC nos últimos anos.

Para entender as implicações das propostas no mundo das criptomoedas, precisamos traduzir a linguagem da empresa para a linguagem das criptomoedas. 

1. Mudança na tributação sobre ganhos de capital

Com a trajetória da IA, o conceito de trabalho e produção se transformará, e a OpenAI argumenta que isso aumentará os ganhos de capital e os lucros das organizações, reduzindo assim a dependência dos impostos sobre a folha de pagamento. Isso significa que a base de financiamento para a Previdência Social, o Medicaid, etc., será corroída. 

A OpenAI propõe que o governo dependa mais de impostos sobre ganhos de capital e renda corporativa, acrescentando que isso "ajudaria a estabilizar o financiamento de programas essenciais, ao mesmo tempo que apoiaria a transição da força de trabalho em uma economia impulsionada pela IA"

A alteração na tributação sobre ganhos de capital proposta pela OpenAI tem o maior impacto nas criptomoedas e na economia digital. De acordo com o IRS (Receita Federal dos EUA), criptomoedas são consideradas propriedade, não moeda; portanto, estão sujeitas ao imposto sobre ganhos de capital. Uma política que visa aumentar a dependência de ganhos de capital se traduz diretamente em um aumento de impostos para todos os investidores em criptomoedas. 

O momento também é auspicioso, pois a partir de 2026, o IRS (Receita Federal dos EUA) exige que todas as corretoras de criptomoedas preencham o Formulário 1099-DA, relatando todos os ganhos com vendas diretamente ao governo. Isso significa que o governo agora tem uma visão abrangente dos ganhos com todas as transações de criptomoedas e ativos digitais. 

A infraestrutura tributária proposta pela OpenAI parece ter sido projetada paratracreceita da classe de criptoativos.

2. Impostos automatizados sobre o trabalho

À primeira vista, os impostos sobre o trabalho automatizado não afetam as criptomoedas. No entanto, escondida na seção de modernização tributária, há uma cláusula que muda tudo. A cláusula em questão é: “explorar novas abordagens, como impostos relacionados ao trabalho automatizado” 

Nenhuma defifoi oferecida.

Então, como isso afeta as criptomoedas? A resposta está nos US$ 95 bilhões em valor bloqueados em DeFi . Toda a arquitetura do DeFi é baseada em automação.

Os formadores de mercado automatizados executam milhões de negociações diariamente sem intervenção humana direta. Os contratos inteligentes trac transações de forma autônoma sempre que as condições adequadas são atendidas. O yield farming, os bots MEV e os agentes de negociação com IA fazem parte de um sistema que gera receita de US$ 1 bilhão e requer pouca ou nenhuma supervisão ou mão de obra humana.

Se o conceito de trabalho automatizado algum dia entrar em debate no Congresso como uma categoria tributável, DeFi estará em risco direto, enfrentando um escrutínio muito maior do que o da SEC sobre criptomoedas. Isso porque a discussão não será sobre títulos ou commodities, mas sim sobre a própria infraestrutura tributária. 

Os defensores das finanças DeFi podem argumentar que os protocolos DeFi criam acesso financeiro para populações carentes; no entanto, esse é um argumento a favor da legitimidade e do bem social, não contra a tributação. 

A lógica política por trás do imposto sobre o trabalho automatizado é que os sistemas que geram valor econômico sem trabalho humano devem contribuir para a rede de proteção social dos trabalhadores humanos. 

Se o Congresso decidir que sistemas automatizados devem financiar a Previdência Social e o Medicare, a indústria de criptomoedas descobrirá que a descentralização oferece pouca ou nenhuma proteção estrutural contra uma autoridade tributária determinada.

3. O Fundo de Riqueza Pública

Outra proposta importante da OpenAI é a criação de um Fundo de Riqueza Pública, que "proporciona a todos os cidadãos — incluindo aqueles que não investem nos mercados financeiros — uma participação no crescimento econômico impulsionado pela IA" 

O fundo seria investido em “ativos diversificados de longo prazo que capturem o crescimento tanto de empresas de IA quanto do conjunto mais amplo de empresas que adotam e implementam IA”, com os retornos indo diretamente para os cidadãos. 

Isso é semelhante ao Fundo Permanente do Alasca, que distribui dividendos da riqueza petrolífera aos dent desde 1982. O Fundo de Riqueza Pública não é uma ideia nova para o CEO da OpenAI, Sam Altman. Em 2021, em um artigo intitulado " A Lei de Moore para Tudo ", ele propôs um fundo semelhante, o "Fundo de Ações Americanas", que seria financiado por um imposto sobre a riqueza de terras e empresas.

É aqui que a coisa fica importante para as criptomoedas: tanto o Fundo de Riqueza Pública quanto Bitcoin visam incluir pessoas comuns na riqueza gerada por tecnologias transformadoras. 

Bitcoin foi criado por pessoas que duvidavam da capacidade dos governos e bancos centrais de gerir sistemas monetários de forma justa. A premissa fundamental das DeFi é que a infraestrutura financeira pode ser autoexecutável e sem necessidade de confiança. 

A proposta da OpenAI se baseia na premissa oposta: a de que um governo competente e honesto pode administrar trilhões em ativos e distribuir os rendimentos de forma equitativa. Uma estrutura exige confiança nas instituições, enquanto a outra foi concebida para pessoas que não confiam nelas.

Ao propor a solução centralizada sem reconhecer a alternativa descentralizada, a OpenAI faz algo mais sutil do que argumentar contra as criptomoedas. Ela elimina completamente uma das visões da discussão. 

Os legisladores que seguirem o exemplo da OpenAI nunca terão que defender um fundo governamental contra uma alternativa Bitcoin , porque essa possibilidade nunca foi sequer considerada.

4. Acionadoresmatic da rede de segurança

A OpenAI também propõe acionamentosmatic de redes de proteção social, defium pacote de medidas temporárias e ampliadas, que incluem benefícios de desemprego mais flexíveis, assistência cash , seguro-desemprego e vales-treinamento. Esse pacote foi projetado para ser acionadomaticquando limitesdefiforem ultrapassados. 

A expansão automática da rede de proteçãomatic implica em gastos governamentaismatic , que, se não acompanharem a arrecadação, podem resultar em inflação. No entanto, isso cria uma oportunidade para Bitcoin. 

Uma das principais propostas de valor do Bitcoiné ser um ativo que pode ser usado como proteção contra a inflação. Ironicamente, esta seção da proposta da OpenAI valida a tese do Bitcoin. 

A combinação de deslocamento impulsionado por IA, expansãomatic de benefícios e uma base tributária que pode não crescer rápido o suficiente para acompanhar o ritmo é exatamente a situação em que uma reserva de valor com oferta fixa e resistente à censura se torna genuinamente útil. 

A OpenAI está defendendo o Bitcoin em larga escala sem se dar conta disso.

5. Infraestrutura energética e implantação distribuída

O documento defende o estabelecimento de “novos modelos de parceria público-privada para financiar e acelerar a expansão da infraestrutura energética necessária para alimentar a IA” 

Isso inclui a redução do custo de capital para projetos de energia por meio de créditos direcionados e subsídios flexíveis, a remoção de barreiras de mercado para tecnologias avançadas de transmissão e a concessão de uma “autoridade federal restrita para acelerar a construção de transmissão inter-regional quando for do interesse nacional” 

A expressão “interesse nacional” tem peso político. A discricionariedade federal sobre a prioridade da rede elétrica significa que o nível mais alto do governo decide quem recebe energia primeiro, a que custo e em que prazo. 

Se os centros de dados de IA forem classificados como infraestrutura crítica, o governo poderátraca transmissão para os principais polos de computação. 

A OpenAI afirma explicitamente que os centros de dados de IA devem "pagar suas próprias despesas com energia, para que as famílias não os subsidiem". No entanto, a estrutura de expansão energética, com seus subsídios, créditos e autoridade federal, inevitavelmente criará vencedores e perdedores entre os grandes consumidores de eletricidade.

Nos Estados Unidos, os mineradores de criptomoedas consomem muita eletricidade. Os centros de dados no Texas, Geórgia e no noroeste do Pacífico competem atualmente com outras empresas pelo acesso à rede elétrica e por preços de energia mais baixos. 

A questão de se uma rede expandida é benéfica para os mineradores depende de ela ser dispersa ou concentrada em computação de IA. A linguagem do artigo favorece a concentração, o que significa que a autoridade federal se aplica quando a transmissão serve ao “interesse nacional” 

Neste caso, o “interesse nacional” é a capacidade do centro de dados de IA. Isso representa um risco para as operações de mineração que não devem ser ignoradas.

Por que a ausência de criptomoedas no artigo é o que importa

A OpenAI publicou um documento de 13 páginas abordando a regulamentação de sistemas automatizados e a distribuição da riqueza tecnológica em meio à transição para a superinteligência. No entanto, não houve nenhuma menção a criptomoedas, blockchain, DeFiou ativos digitais. 

Isso não é um descuido; a OpenAI e a IA em geral operam na mesma economia tecnológica que os ativos digitais. Seus investidores incluem os mesmos fundos institucionais. A omissão é uma escolha, e três implicações decorrem disso.

1. O conceito de "trabalho automatizado" é uma lacuna no âmbito  DeFi  o documento propõe a tributação do trabalho automatizado, mas não defi  trac inteligentes e outras ferramentas DeFi  defi isso como trabalho automatizado. O setor de criptomoedas enfrenta um futuro em que seu status regulatório será determinado por quem tiver a voz mais alta. No momento, as vozes mais altas são as da OpenAI, das finanças tradicionais e das empresas de tecnologia legadas, que se beneficiam de soluções centralizadas e não têm incentivo para defender alternativas descentralizadas.

2. Direito à IA, mas silêncio sobre a soberania financeira: a OpenAI defende que o acesso à IA deve ser considerado fundamental para a participação na economia moderna, assim como o acesso à internet e à eletricidade, e para os esforços massivos de aumento da alfabetização global. Embora isso seja louvável, o artigo não aborda se o acesso a sistemas financeiros sem permissão deve ser protegido da mesma forma.
   As pessoas devem ter o direito de realizar transações sem intermediários institucionais? O acesso a um sistema financeiro que não pode congelar sua conta ou inflar suas economias deve ser tratado como fundamental? Os direitos e benefícios financeiros discutidos neste artigo são mediados por um gestor centralizado, ou seja, o governo.

3. A OpenAI propõe uma resposta centralizada para as mesmas questões que as criptomoedas existem para resolver: a OpenAI não argumenta diretamente contra as criptomoedas, mas as enquadra de uma maneira diferente. Como as pessoas podem se beneficiar de disrupções tecnológicas de uma forma que faça a descentralização parecer errada?
   Um sistema ponto a ponto que protege os direitos de propriedade individuais não pode resolver o problema da ação coletiva, que inclui garantir que todos os cidadãos compartilhem a riqueza da IA, gerenciar o risco sistêmico e construir infraestrutura nacional.
   O Medicare não recebe dinheiro de fundos sem permissão. Bitcoin não pode construir redes elétricas. Um protocolo de yield farming não requalifica trabalhadores de fábricas que perderam seus empregos.
   Quando você coloca dessa forma, as criptomoedas não parecem perigosas; parecem inúteis. A OpenAI não precisa vencer a batalha. Ela só precisa delimitar a área.

O que assistir

legislação sobre imposto sobre ganhos de capital

Os ativos digitais serão os primeiros a serem afetados se a "transferência de impostos sobre a folha de pagamento para impostos sobre ganhos de capital" se tornar um tópico sério de debate no Congresso. 

Fique atento a quaisquer leis tributárias que usem os termos “ganhos de capital sustentáveis”, “retornos impulsionados por IA” ou “receitas baseadas em capital”. Essas expressões não se aplicam apenas a criptomoedas, mas descrevem a classe de ativos. 

As estratégias de investimento em criptomoedas a longo prazo têm se baseado nas taxas de imposto sobre ganhos de capital de longo prazo, que variam de 15% a 20% e estão em vigor atualmente. Uma mudança para taxas muito mais altas, como 28% ou mais para os contribuintes de maior renda, juntamente com o sistema de declaração do formulário 1099-DA já existente, significaria um aumento direto e significativo de impostos para todos os detentores de ativos que se valorizaram.

Classificação de risco DeFi

A ideia de "trabalho automatizado" oferece aos reguladores uma nova perspectiva que não envolve o debate entre títulos e commodities. 

No momento, a incerteza jurídica sobre o que é DeFi tem, na verdade, ajudado a protegê-la. Se os órgãos reguladores não conseguirem chegar a um consenso sobre o que é, não poderão tributá-la de forma consistente. 

A definição de "trabalho automatizado" esclarece essa confusão de uma forma que não é boa para DeFi: legalmente, não importa quais tokens sejam. O importante é se o sistema consegue realizar trabalho econômico sem pessoas. 

Se o Tesouro usar essa linguagem, a primeira grande proposta de "imposto sobre o trabalho automatizado" para DeFi surgirá quando o setor tiver que lutar não apenas contra a SEC, mas também contra toda a força do código tributário.

Inclusão do Fundo de Riqueza Pública

Se um dia for criado um Fundo de Riqueza Pública federal, seu mandato de investimento dirá mais sobre o status das criptomoedas no mundo dos negócios do que qualquer audiência no Congresso. 

O artigo afirma que o fundo deve investir em ativos diversificados de longo prazo que se beneficiem do crescimento tanto das empresas de IA quanto do grupo mais amplo de empresas que utilizam e adotam a IA. 

A forma como os gestores de fundos interpretarem essa exigência de inclusão de ativos digitais será um indicativo. O governo federal reconheceu as criptomoedas como uma classe de ativos legítima de longo prazo, e é isso que significa inclusão. 

Exclusão significa que foi deficomo um paradigma concorrente, ou algo que está fora do sistema, em vez de fazer parte dele. Preste muita atenção aos documentos constitutivos do fundo.

Prioridade energética

A capacidade do governo federal de acelerar a transmissão inter-regional "quando for do interesse nacional" confere aos burocratas o poder de tomar decisões que podem ter um grande impacto na economia da mineração. 

Se os centros de dados de IA forem vistos como infraestrutura crítica e as operações de mineração como especulativas ou não essenciais, a estrutura de subsídios e licenças poderá ser muito prejudicial para as criptomoedas. 

O Texas é o estado a ser observado, pois abriga algumas das maiores operações de mineração Bitcoin do mundo e é o centro da batalha entre computação de IA e mineração de criptomoedas por acesso à rede e preços.

Gatilho da inflação 

Os mecanismos automáticos de proteçãomatic pressionam a economia. A forma como o Congresso e o Federal Reserve reagirem, seja aumentando impostos, apertando a política monetária ou adotando uma postura acomodativa, determinará se essa pressão levará à inflação real. 

Se o sistema mantiver a inflação alta, a ideia de que Bitcoin é uma boa reserva de valor setronconsideravelmente.

Há muito tempo, os defensores Bitcoin afirmam que a dominância fiscal, que ocorre quando os bancos centrais não conseguem apertar a política monetária sem causar problemas políticos, é a única maneira de os sistemas monetários modernos chegarem ao fim. 

Se o plano da OpenAI fosse totalmente implementado, transformaria esse argumento de teoria em prática.

O silêncio é a mensagem

O artigo da OpenAI é muito bem elaborado. Ele leva a sério a ideia de prosperidade generalizada, utiliza exemplos históricos com cuidado e apresenta suas ideias como um ponto de partida, e não como um ponto final. 

Mas a estratégia também envolve o nível de sofisticação. A OpenAI enquadra o problema como um desafio de ação coletiva, questionando como podemos garantir que todos se beneficiem, gerenciar o risco sistêmico e construir infraestrutura nacional. 

Isso faz com que as soluções descentralizadas pareçam não estar erradas, mas simplesmente não serem o objetivo. Sistemas ponto a ponto não conseguem resolver problemas que exigem colaboração entre as pessoas. O artigo nunca teve a intenção de se opor às criptomoedas. Simplesmente não se esforçou para dar às criptomoedas um lugar de destaque na discussão.

A questão mais difícil é aquela que o artigo não aborda: e se as pessoas não confiarem nas instituições que deveriam realizar essa tarefa? 

O white paper do Bitcoin foi lançado em 2008, logo após a falência de alguns bancos, e o público teve que pagar por ele. Essa falta de confiança ainda persiste. 

O plano da OpenAI baseia-se na ideia de que o governo é competente no que faz e que as instituições são honestas. As criptomoedas são um sistema alternativo onde você não precisa fazer essa aposta. 

A OpenAI garante que os legisladores nunca precisarão defender a solução centralizada contra um concorrente descentralizado, apresentando ao Congresso apenas uma visão e não reconhecendo a existência de outra.

As críticas por si só não serão suficientes para que as criptomoedas tenham voz ativa nos próximos dez anos. O setor precisa de outro documento que aborde todas as questões, como trabalhadores deslocados, infraestrutura energética, acesso para comunidades carentes e financiamento de redes de proteção social. 

Neste momento, um lado da discussão possui um documento de política pública de 13 páginas, um workshop em Washington, bolsas de pesquisa e interesse do Congresso. O outro lado tem um valor de mercado estimado e um relatório técnico de 2008. Essa é uma vantagem inicial que exigirá muito esforço para ser superada.