A VARA, entidade reguladora de Dubai, estabelece novas regras para a emissão de ativos digitais

A Autoridade Reguladora de Ativos Virtuais de Dubai (VARA) desenvolveu um conjunto de regras globais sobre como codificar ativos digitais, ou seja, como criar, divulgar e distribuir ativos digitais, ou criptomoedas, como ativos virtuais referenciados em moeda fiduciária, ARVAs, ou o que é conhecido como ativos tokenizados, entre outros, dentro de um ambiente totalmente licenciado.

O Manual de Regras para Emissão de Ativos Virtuais é o que a VARA chamou de primeiro guia regulatório dedicado à emissão de ativos virtuais no mundo. Conforme o comunicado à imprensa, o guia complementa o Manual de Regras para Emissão de Ativos Virtuais da VARA, oferecendo aos participantes do mercado uma referência prática para entender como o regime de emissão se aplica a diferentes categorias de ativos virtuais e diferentes tipos de emissores.

Conforme o regulamento , “Todas as entidades no Emirado de Dubai que emitem um Ativo Virtual no âmbito de uma atividade comercial devem cumprir este Regulamento de Emissão de VA, conforme possa ser alterado pela VARA periodicamente.”

A VARA acrescenta que atribuirá categorias à emissão de certos tipos de ativos virtuais, dependendo da natureza da emissão e/ou do modelo de negócio subjacente associado ao ativo virtual. O regulador poderá impor requisitos adicionais específicos ou diferenciados a essas emissões, os quais, salvo indicação em contrário, serão aplicados em adição à exigência de que o emissor obtenha uma licença e/ou, posteriormente, obtenha a aprovação prévia da VARA para o white paper.

Ativos aprovados versus ativos não aprovados

Os ativos virtuais aprovados incluem Ativos Virtuais Referenciados a Moeda Fiduciária (“FRVAs”); uma moeda fiduciária aprovada pela VARA, cujo valor um FRVA pretende manter uma referência estável; b. que seja controlada por um banco central de qualquer país ou território que não esteja sujeito a quaisquer sanções de acordo com as Leis Federais de AML-CFT.

No entanto, a VARA não reconhece stablecoins em AED, pois estas necessitam da aprovação regulatória do Banco Central dos Emirados Árabes Unidos, nem reconhece CBDCs ou depósitos bancários tokenizados utilizados para liquidações interbancárias. Moedas de países sancionados não são permitidas.

Além disso, os FRVAs só podem ser usados para a compra e/ou venda de ativos no ecossistema VA e não podem ser usados como meio de pagamento por bens ou serviços nos Emirados Árabes Unidos .

Também são permitidos ARVA, que representam, ou pretendem representar, um direito direto de propriedade dos Ativos de Referência, ou ativos tokenizados, RWAs.

A VARA reitera que a emissão de criptomoedas com anonimato reforçado e todas as atividades de VA relacionadas a elas são proibidas no Emirado.

A VARA também menciona os ativos virtuais da Categoria 2, para os quais não é necessária licença, mas a distribuição deve ser feita por meio de um distribuidor licenciado; estes incluem a emissão de VA da Categoria 1 ou VAs isentos.

Por fim, existem ativos virtuais que não exigem nenhum requisito, como ativos virtuais intransferíveis, ativos virtuais resgatáveis de circuito fechado ou ativos que podem ser resgatados ou trocados por bens, serviços, descontos ou compras.

Matthew White, CEO da VARA, afirmou: “Padrões de emissão claros são fundamentais para a construção de mercados de ativos virtuais resilientes e transparentes. Este guia oferece clareza prática sobre como a estrutura da VARA se aplica a diferentes modelos de emissão, garantindo que a inovação seja apoiada por uma governançatron, divulgações robustas e práticas de mercado responsáveis.”

As diretrizes reforçam o compromisso da VARA com a regulamentação baseada na divulgação de informações, exigindo que os emissores forneçam relatórios técnicos abrangentes e declarações de divulgação de riscos que sejam claras, precisas e acessíveis aos potenciais usuários. Esses requisitos visam possibilitar a tomada de decisões informadas e promover maior transparência em todo o ecossistema.

O documento também esclarece as respectivas responsabilidades dos emissores e distribuidores licenciados, especialmente no contexto das emissões da Categoria 2, em que os distribuidores são obrigados a realizar a devida diligência e a validação contínua da conformidade com o Regulamento.

Ruben Bombardi, Conselheiro Geral da VARA , acrescentou: “A confiança se constrói com clareza, e a clareza começa com a transparência. Ao fortalecer os padrões de emissão e comunicação de ativos virtuais ao mercado, esta Diretriz reforça a posição de Dubai como uma jurisdição que permite a inovação responsável, ao mesmo tempo que protege a integridade do mercado.”

O Guia descreve ainda as expectativas relativas à governança, às obrigações de divulgação contínua e ao tratamento de Ativos Virtuais Referenciados a Ativos, incluindo os requisitos relativos a Ativos de Reserva, direitos de resgate e estruturação jurídica.

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