美聯儲尋求加強對穩定幣發行商的監管，提議採用類似銀行的身份識別要求

• 美聯儲根據GENIUS法案提議對穩定幣發行商實施類似銀行的客戶身份識別規則。
• 符合條件的發行商將在《銀行保密法》下被視為金融機構，需遵守反洗錢（AML）合規要求。
• 該提議通過為受監管的穩定幣發行商制定更明確的合規標準，有望提升機構投資者的信心。

美聯儲委員會與金融犯罪執法網絡（FinCEN）、貨幣監理署（OCC）、聯邦存款保險公司（FDIC）及國家信用聯盟管理局（NCUA）聯合提出，要求獲准的支付穩定幣發行商（PPSI）實施與銀行和信用聯盟類似的客戶身份識別程序（CIP）。

監管機構旨在加強穩定幣發行商的合規標準

週四公佈的聯合提案落實了2025年7月頒布的GENIUS法案的關鍵條款。根據該提案，符合條件的穩定幣發行商將在《銀行保密法》（BSA）下被視為金融機構，需遵守反洗錢（AML）和了解客戶（KYC）要求。

監管機構在提案中寫道：「本提案下的義務與其他金融機構（如銀行、經紀交易商、共同基金以及商品期貨委員會商和介紹經紀商）的現有客戶身份識別要求相當。」

提案還要求發行商建立基於風險的程序，以在開戶時驗證客戶身份。

要求包括收集和核實客戶的姓名、地址、出生日期和身份證號碼等資訊，並對客戶進行政府恐怖分子觀察名單的篩查。

提案指出：「本規則制定落實了GENIUS法案的指令，將獲准的支付穩定幣發行商視為《銀行保密法》下的金融機構，並要求發行商維持有效的客戶身份識別程序。」

這些要求將適用於聯邦監管和符合條件的州監管穩定幣發行商，在整個行業內建立統一的合規框架。

該提案反映了監管機構應對與穩定幣相關的非法金融風險的努力。穩定幣因其在支付、交易和儲值方面日益流行。通過將銀行式客戶身份識別要求擴展至持牌發行商，監管機構旨在降低洗錢、恐怖融資和制裁規避等風險。

官員表示，該框架旨在加強市場誠信，同時支持數字資產領域的負責任創新。

該提案是更廣泛的GENIUS法案框架的一部分，涵蓋穩定幣的許可、儲備要求、資本標準和風險管理。提案將在《聯邦公報》發布後接受為期60天的公眾評論。