O presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), Paul Atkins, esclareceu o que tem sido um ponto sensível do setor há anos, especialmente sob a gestão de Gary Gensler.
Segundo o presidente pró-criptomoedas, um ativo só deve ser considerado um valor mobiliário em situações em que os esforços de gestão de terceiros sejam absolutamente essenciais para as promessas de valor futuro do ativo.
Muitos, senão a maioria, dos tokens criptográficos são adquiridos por detentores na expectativa de lucros futuros. No entanto, Atkins esclareceu repetidamente que um token só deve ser considerado um valor mobiliário se os compradores estiverem "esperando lucros dos esforços gerenciais essenciais de terceiros", devido a promessas do emissor que também "devem ser explícitas e inequívocas".
Desde que assumiu o cargo em abril, Atkins liderou a SEC na criação de uma Força-Tarefa dedicada a Criptomoedas e arquivou diversas ações de fiscalização em andamento herdadas da era Gensler. Essa é outra mudança política importante, na qual Atkins se opõe à interpretação de Gensler de que a maioria das criptomoedas são valores mobiliários.
De acordo com esses padrões, a maioria dos tokens criptográficos negociados atualmente não estará sujeita à jurisdição da SEC.
Caso um token criptográfico se qualifique como umtracde investimento ao atender a esse critério, ele poderá voltar a ser considerado um valor não mobiliário após "o emissor cumprir as declarações ou promessas, não as cumprir ou elas serem rescindidas por qualquer outro motivo".
Paul Atkins afirmou que alguns tipos de tokens criptográficos não devem ser considerados valores mobiliários em si mesmos. Alguns deles são "tokens de rede" conectados a uma rede blockchain descentralizada e em funcionamento. A maioria dos tokens criptográficos populares, como Ethereum , Solana e XRP , se enquadram nessa categoria.
Atkins também listou "itens colecionáveis digitais" como um tipo de token isento. Trata-se de criptomoedas que representam direitos de mídia ou, mais importante, fazem referência a "memes da internet, personagens, eventos atuais ou tendências". As moedas de memes, que são voláteis e populares, também parecem estar isentas do controle da SEC.
Além disso, Atkins afirmou que "ferramentas digitais", que são criptoativos que oferecem uma função prática como um ingresso, uma associação ou um crachá, também não são valores mobiliários em sua opinião.
Durante a gestão da Gensler, a SEC iniciou batalhas judiciais contra empresas de grande visibilidade, incluindo Ripple Labs, Terraform Labs, Binance, Coinbase e Kraken, ações que custaram bilhões em honorários advocatícios ao setor.
No entanto, de acordo com as novas diretrizes, embora sua abordagem possa ser ameaçadora para alguns tokens, o presidente da SEC, Paul Atkins, afirmou que as empresas de criptomoedas agora receberão avisos antes que quaisquer medidas coercitivas sejam tomadas. Conforme relatado pelo Cryptopolitan, ele sugeriu que as empresas tenham até seis meses para resolver os problemas antes que medidas coercitivas sejam consideradas.
Atkins afirmou que os títulos tokenizados, que são cópias de títulos já regulamentados pela SEC e negociados na blockchain, ainda estariam sujeitos à regulamentação da SEC.
No entanto, ele reiterou seu apoio ao crescimento dos "superaplicativos", plataformas que facilitam a negociação tanto de títulos quanto de outros ativos em um único local. Atkins afirmou ter solicitado à sua equipe que apresentasse sugestões para permitir a negociação de títulos em sites não regulamentados pela SEC.
“Embora a formação de capital deva continuar a ser supervisionada pela SEC, não devemos prejudicar a inovação e a escolha do investidor exigindo que os ativos subjacentes sejam negociados em um ambiente regulamentado em vez de outro”, disse o presidente.
Ainda assim, Atkins elogiou as leis de valores mobiliários. Segundo ele, “o Congresso elaborou as leis de valores mobiliários para abordar problemas específicos — situações em que as pessoas entregam seu dinheiro com base em promessas que dependem da honestidade e da competência de terceiros. Elas não foram concebidas como uma carta universal para regular todas as novas formas de valor, digitais ou não.”
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