美联储寻求加强对稳定币发行商的监管，提议采用类似银行的身份识别要求

• 美联储根据GENIUS法案提议对稳定币发行商实施类似银行的客户身份识别规则。
• 符合条件的发行商将在《银行保密法》下被视为金融机构，需遵守反洗钱（AML）合规要求。
• 该提议通过为受监管的稳定币发行商制定更明确的合规标准，有望提升机构投资者的信心。

美联储委员会与金融犯罪执法网络（FinCEN）、货币监理署（OCC）、联邦存款保险公司（FDIC）及国家信用联盟管理局（NCUA）联合提出，要求获准的支付稳定币发行商（PPSI）实施与银行和信用联盟类似的客户身份识别程序（CIP）。

监管机构旨在加强稳定币发行商的合规标准

周四公布的联合提案落实了2025年7月颁布的GENIUS法案的关键条款。根据该提案，符合条件的稳定币发行商将在《银行保密法》（BSA）下被视为金融机构，需遵守反洗钱（AML）和了解客户（KYC）要求。

监管机构在提案中写道：“本提案下的义务与其他金融机构（如银行、经纪交易商、共同基金以及商品期货委员会商和介绍经纪商）的现有客户身份识别要求相当。”

提案还要求发行商建立基于风险的程序，以在开户时验证客户身份。

要求包括收集和核实客户的姓名、地址、出生日期和身份证号码等信息，并对客户进行政府恐怖分子观察名单的筛查。

提案指出：“本规则制定落实了GENIUS法案的指令，将获准的支付稳定币发行商视为《银行保密法》下的金融机构，并要求发行商维持有效的客户身份识别程序。”

这些要求将适用于联邦监管和符合条件的州监管稳定币发行商，在整个行业内建立统一的合规框架。

该提案反映了监管机构应对与稳定币相关的非法金融风险的努力。稳定币因其在支付、交易和储值方面日益流行。通过将银行式客户身份识别要求扩展至持牌发行商，监管机构旨在降低洗钱、恐怖融资和制裁规避等风险。

官员表示，该框架旨在加强市场诚信，同时支持数字资产领域的负责任创新。

该提案是更广泛的GENIUS法案框架的一部分，涵盖稳定币的许可、储备要求、资本标准和风险管理。提案将在《联邦公报》发布后接受为期60天的公众评论。