美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯推动为链上市场制定量身定制的加密货币规则

• 美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯表示，机构正致力于为链上金融市场和基于区块链的交易系统制定量身定制的监管规则。
• 他概述了围绕加密货币交易所、经纪-交易商分类、清算系统以及链上收益产品的潜在规则制定。
• 阿特金斯重申了他对《CLARITY法案》的支持。

美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯周五阐述了对基于区块链的金融采取更具前瞻性的监管方法，表明该机构有意制定更清晰的规则，以适应链上市场快速发展的结构。

在特别竞争研究项目AI+博览会上发言时，阿特金斯表示，现有的证券法规是围绕传统金融中介机构如经纪人、交易商、交易所、清算机构和过户代理建立的。

然而，他指出，区块链协议越来越多地将这些功能整合到统一的自动化系统中，使得现有的监管框架对去中心化金融（DeFi）应用的适用性降低。

“单一协议可以执行交易、管理抵押品、引导流动性、通过金库结构执行交易策略，并结算交易——所有这些都在一个统一的自动化系统内完成，通常只需几秒钟，”他表示。

SEC探索链上金融的新监管框架

阿特金斯概述了机构正在考虑正式规则制定和监管澄清的几个领域。一个重点是“交易所”在链上交易系统中的定义。

阿特金斯表示，委员会正在通过通知和征求意见的规则制定程序评估更具“未来适应性”的框架，同时考虑近期设立有限创新通道的可能性。

他还强调需要重新审视经纪人和交易商的定义，特别是随着基于区块链的界面和软件系统日益模糊传统中介与自动化协议之间的界限。这些评论紧随SEC工作人员最近关于软件界面及其监管影响的声明之后。

另一个优先事项是重新评估链上结算系统中“清算机构”的定义。阿特金斯表示，区块链基础设施的近乎即时结算能力，结合算法风险管理工具，需要与传统市场结构不同的新监管分析。

SEC还在审查所谓的“加密金库”，这些金库允许用户通过将数字资产部署到链上机会中赚取被动收益。阿特金斯表示，机构打算就此类产品如何适用《证券法》和《投资顾问法》提供更明确的指导。

在整个演讲中，阿特金斯强调，当前的链上金融系统通常是传统金融与去中心化金融的混合体。他认为，监管清晰度应通过透明的规则制定程序、适当的豁免救济以及与创新者、投资者和更广泛公众的积极互动来实现。

“我们的职责是制定游戏规则并担任裁判，而不是选择赢家，”阿特金斯说，重申了SEC保护投资者、维护公平有序市场和促进资本形成的使命。

阿特金斯还重申了他对拟议中的《数字资产市场清晰法案》（通常称为CLARITY法案）的支持，该法案旨在为美国数字资产建立全面的法定框架。