Rusia toma medidas para penalizar con nuevas comisiones a los tokens de criptomonedas occidentales que considere "hostiles"

El gobierno ruso está a punto de introducir tasas y restricciones comerciales sobre las criptomonedas emitidas por empresas con sede en jurisdicciones occidentales, una medida que podría desviar miles de millones de dólares en volumen de negociación anual de las bolsas internacionales hacia plataformas estatales nacionales.

El viceministro de Finanzas ruso, Ivan Chebeskov, afirmó que el nuevo proyecto de ley sobre criptomonedas incluirá "incentivos económicos, como comisiones o recomendaciones", para disuadir a los rusos de utilizar tokens que considera "perjudiciales", es decir, aquellos emitidos por entidades que pueden bloquear activos digitales a petición de cualquier autoridad extranjera.

Se prevé que el proyecto de ley sea aprobado por la Duma Estatal en junio y entre en vigor el 1 de julio de 2026.

¿Qué criptomonedas considera Rusia "hostil"?

Según la propuesta, los ciudadanos rusos sin estatus de inversor cualificado solo podrían operar con tres criptomonedas: Bitcoin, Ethereumy USDT. Las stablecoins respaldadas por el dólar, como USDC y BNB de Binance, quedan excluidas de la lista blanca para inversores minoristas, ya que se consideran de mayor riesgo porque sus emisores pueden congelar los activos a petición de las autoridades extranjeras.

La razón es sencilla. Tether, emisor de USDT, ha congelado fondos a petición de las autoridades, incluyendo un bloqueo de 344 millones de dólares detectado por las autoridades estadounidenses, según informa Izvestia. Circle, emisor de USDC, tiene la misma facultad para congelar direcciones de monederos. Binance ya ha prohibido el acceso a su servicio a usuarios rusos.

El USDT conlleva el mismo riesgo de congelación y, según Chebeskov, los reguladores inicialmente estaban dispuestos a prohibirlo por completo. Ante la presión del sector, mantuvieron el acceso abierto, aunque añadieron medidas de protección.

Cómo planea Rusia desalentar el uso de tokens extranjeros

Aún no existe una tarifa oficial para el uso de tokens extranjeros. Según Vladimir Chernov, analista de Freedom Global, esta podría oscilar entre el 0,5 % y el 2 % para tokens no compatibles y hasta el 3 % para stablecoins no compatibles. Chernov advirtió que las tarifas excesivamente altas podrían incentivar las transacciones ilegales.

Según Denis Astafyev, fundador de la plataforma fintech SharesPro, además de las comisiones, es probable que el proyecto de ley también introduzca pruebas obligatorias para los inversores, límites anuales al volumen de transacciones, un período de espera para los retiros y restricciones a la transferencia de activos a otras billeteras.

Cómo las nuevas regulaciones rusas podrían transformar el comercio transfronterizo de criptomonedas

Lo que está en juego va mucho más allá de las fronteras de Rusia. Chainalysis estimó que Rusia recibió aproximadamente 376 mil millones de dólares en transacciones de criptomonedas entre julio de 2024 y junio de 2025, el mayor volumen registrado en toda Europa, según un Cryptopolitaninforme anterior de.

El experto legal Yuriy Brisov declaró a DL News que los comerciantes rusos pagan aproximadamente 15.000 millones de dólares anuales en comisiones a las plataformas de intercambio de criptomonedas extranjeras, ingresos que Moscú ahora quiere canalizar hacia plataformas nacionales con licencia.

La iniciativa regulatoria más amplia de Rusia apunta a que la concesión de licencias obligatorias para las plataformas de intercambio de criptomonedas comenzará el 1 de julio. Las plataformas extranjeras que no cuenten con un permiso de operación ruso ni oficinas físicas podrían ser bloqueadas por completo, y según DL News, Roskomnadzor estaría preparando herramientas de filtrado a nivel DNS similares a las utilizadas contra YouTube.

Para las plataformas internacionales, la disyuntiva se reduce a dos opciones: cumplir con las normas de licenciamiento que impone Rusia o perder el acceso a los millones de rusos que utilizan criptomonedas. Binance, que ha reducido sus servicios en Rusia, y HTX, recientemente sancionada por el Reino Unido, son las que se enfrentan a la presión más directa.

Cómo el marco regulatorio ruso para las criptomonedas diferencia a los inversores minoristas de los institucionales

El proyecto de ley dividirá el acceso a las criptomonedas en Rusia entre inversores minoristas e institucionales. Los inversores minoristas deberán respetar un límite de inversión anual de 300.000 rublos (unos 4.080 dólares), superar una prueba y permanecer dentro de la reducida lista blanca de tokens aprobados. Los inversores profesionales e institucionales conservarán un acceso más amplio.

Según TradingView, el primer subgobernador del Banco Central de Rusia, Vladimir Chistyukhin, afirmó que no existen planes inmediatos para ampliar la lista de criptomonedas disponibles para el público general más allá de Bitcoin, Ethereumy USDT. Las stablecoins vinculadas al rublo tendrán prioridad sobre las extranjeras.

Cómo las sanciones del Reino Unido y Estados Unidos complican la estrategia de criptomonedas de Rusia

El momento coincide con la creciente presión occidental sobre la infraestructura rusa de criptomonedas. Según Reuters, Gran Bretaña sancionó en mayo a 18 entidades, entre ellas HTX, por supuestamente apoyar los "sistemas financieros paralelos" de Rusia.

La plataforma de intercambio Grinex, sancionada por Estados Unidos y vinculada a una criptomoneda estable respaldada por rublos llamada A7A5, suspendió sus operaciones en abril tras un ciberataque que le costó 1.000 millones de rublos (13,1 millones de dólares).

El mercado interno de inversión en criptomonedas de Rusia sigue siendo pequeño en términos relativos. El Informe de Estabilidad Financiera del Banco Central de Rusia, publicado el 1 de junio, estimó las inversiones minoristas en criptomonedas en 3.800 millones de rublos, aproximadamente 44 millones de dólares, cifra prácticamente sin cambios respecto a seis meses antes, Cryptopolitan según informó.

La diferencia entre los 376.000 millones de dólares en flujo de transacciones y los 44 millones de dólares en inversión nacional subraya que la importancia de Rusia en el mercado de criptomonedas reside en el volumen de transacciones transfronterizas, no en las carteras de inversores minoristas. Ese volumen es lo que las plataformas de intercambio globales podrían perder.

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