La Comisión Europea está impulsando la ampliación de las competencias de supervisión de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA). Los borradores de los planes incluyen una propuesta para convertir a la ESMA en supervisora directa de todos los proveedores de servicios de criptomonedas en la UE.
Los funcionarios de la UE han elaborado planes para reforzar la supervisión de las criptomonedas , otorgando mayor poder a la ESMA. Actualmente, las empresas de criptomonedas en la UE dependen del registro en una única jurisdicción, optando por países con normativas permisivas en materia de criptomonedas.
Según la normativa sobre Mercados Activos de Criptoactivos (MiCA), las plataformas de intercambio y otros proveedores de servicios pueden registrarse en un país y ofrecer sus servicios en toda la Unión Europea. Posteriormente, los reguladores nacionales tienen potestad para supervisar las operaciones de los proveedores de servicios de criptomonedas y regular el mercado local, según informó Bloomberg.
La concentración del poder regulatorio en manos de la ESMA podría desestabilizar aún más las ya complejas regulaciones nacionales sobre criptomonedas, dejando al mercado desorientado una vez más.
Las propuestas para reforzar la supervisión de la ESMA aún son preliminares. La ESMA también podría decidir delegar la reglamentación en las autoridades nacionales en algunos casos. El borrador está pendiente de aprobación por el Parlamento Europeo y el Consejo de los Estados miembros.
“ Reabrir MiCA en esta etapa introduciría incertidumbre jurídica, correría el riesgo de retrasar el proceso de autorización y desviaría la atención y los recursos de la tarea práctica de una implementación coherente”, dijo Robert Kopitsch, secretario general de Blockchain for Europe, un grupo de presión de la industria.
La introducción de MiCA tuvo un impacto limitado en el comercio de criptomonedas de la zona euro. En particular, las plataformas de intercambio y los corredores aumentaron el uso de USDC, mientras que fueron eliminando gradualmente los pares de negociación con USDT.
Kopitsch añadió que los reguladores nacionales mantenían una relación más estrecha y detallada con las empresas, en comparación con la supervisión transfronteriza de la ESMA. Otros analistas señalaron que, tras la implementación de MiCA, otro cambio en las reglas del juego podría perjudicar al sector de las criptomonedas en la UE. Además, la ESMA tendría que reconstruir su experiencia en el tracde los proveedores de servicios de criptomonedas.
La propuesta de otorgar más instrumentos a la ESMA provino principalmente de Francia y las instituciones de la UE, añadiendo un nuevo nivel de cumplimiento normativo para las empresas de criptomonedas. Otros países que la apoyaron fueron Austria e Italia, que abogaron por la supervisión de la ESMA sobre las principales empresas de criptomonedas, manteniendo a las empresas más pequeñas bajo la jurisdicción nacional.
Informes anteriores vinculaban la propuesta de la ESMA con el ataque informático a Bybit en 2025. Los fondos sustraídos pasaron por OKX, una plataforma de intercambio que cuenta con una licencia y es un actor importante en el mercado de la UE.
La principal preocupación de los reguladores del mercado es la presencia de operadores de mercado de fuera de la zona euro, que también cuentan con una importante actividad global. La mayoría de las principales plataformas de intercambio centralizadas de criptomonedas han vuelto al mercado con una licencia MiCA completa, pero siguen expuestas a riesgos globales y deben coordinarse con sus filiales internacionales.
La ESMA puede intervenir cuando dichas medidas entrañen riesgos para los inversores y puedan perjudicar a los participantes del mercado europeo. Sin embargo, en la mayoría de los casos, las sucursales europeas de las grandes bolsas están aisladas, lo que incluye cuentas de usuario y monederos sin acceso al mercado global.
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